赵晓波副市长工作变更后的第一件事情就是牵头处理红星印刷厂与西湾乡印刷厂的重组事宜。市委市政府已经原则同意将红星厂迁至河西西湾，与西湾乡印刷厂合并。
八八年即启动的北阳市市政建设规划草案在程恪市长的亲自挂帅下组织了几十名专家反复调研修改，方案已经上报省里，虽未经最后通过，但基本的思路已经得到省委主要领导的首肯。北阳市要扩建城市，总的方向是开发河西，市里正在酝酿将市辖的河西县升格为河西区，一些位于市区的企业将逐步向河西搬迁。
重组的二个印刷厂规模都不大，红星厂不到二百人，西湾乡印刷厂不到一百人。但处理起来并不简单，第一是所有制不同，红星是国企，西湾厂是集体所有制，参乎进来的荣诚火锅是私企。首先需要说服西湾，改制重组后的印刷厂沿用红星的名字，由西湾厂的现任厂长担任重组后的厂长，红星厂的一把手（书记兼厂长）担任合并后的党委书记。
赵晓波倒是赞成红星厂重组。因为这个印刷厂一直在亏损。据董维辰副市长的介绍，今年以来该厂因职工待遇方面的上访已经有三起，其中一起是集体上访。红星厂已经成为一个企业系统新的不稳定因素。或许改制会激励和焕发红星厂的朝气，让这个死气沉沉的厂子重新活起来。
重组涉及到三方的利益。牵头处理此事的赵副市长很费了一番心思。特别是得知整个重组方案是陶氏手笔更是如此。赵晓波对私企存在很深的戒心。赵晓波仔细研究了重组方案和美食广场的报告，看不出有大问题。
在两个不同所有制企业重组问题上，支付费用的主要是荣诚公司。荣诚美食将在旧址改造中获得补偿。方案明确规定，在红星印刷厂搬迁后，原厂址将由一个名叫荣诚美食的私企承接，在原印刷厂的旧址上建造成为一个圆形的广场，占地平米，计划建造二十一家小型饭店，这个广场的新名字是荣诚美食广场。美食广场的建设费用由荣诚公司独家承担，其产权的40%归市政府所有。广场除掉其圆周上建二层的环形饭店，还在广场的中央修建大型喷泉和休闲娱乐设施，使其成为市民新的休闲娱乐场所。这部分费用也将由荣诚公司承担。
在广场的西南，靠近安河的一片腾出来的约四十亩土地上，荣诚美食将修建十栋职工住宅楼。住宅楼的室外工程也由荣诚美食负责。
红星印刷厂的拆迁费用全部由荣诚美食支付，当事双方已经就拆迁费用达成了一致意见，共计是14.5元。荣诚火锅在红星厂与西湾乡印刷厂合并后向新的红星厂支付25万元的设备改造费。
在赵晓波最关心的职工利益方面，荣诚美食承诺招收50名红星厂职工进入美食广场或荣诚美食各分店工作，与荣诚的员工同工同酬，荣诚公司按照国家现行的劳动法律法规替职工缴纳各种费用。原红星厂由于经营效益不好造成的工资福利等方面的拖欠共计16.8万元在协议签字后由荣诚公司支付。不仅如此，荣诚公司还将在新建的住宅楼中为红星厂原职工提供住宅，价格是成本价的80%。这里有个说明，需要荣诚安置的职工不享受这个80%的优惠。这样大概在方案中新建的十栋住宅楼中有三栋半归红星厂职工所有，或者说这几栋楼将用来低价安置红星厂职工。方案有一个说明，那就是如果红星厂职工放弃在未来的美食广场背后的住宅权，荣诚公司将负责在新厂址附近提供住宅，那是西湾中学的宿舍楼富余出的部分，给红星厂职工的购买价是成本价的70%。
需要说明的是，红星厂原来并没有自己的宿舍楼，这个小厂子原来根本没有能力搞福利。
或许就是这个提供住房的方案打动了红星厂的干部群众！赵晓波想，否则很难解释为什么红星厂职工为什么会顺利通过重组方案，而且红星厂的头头们也没有如预想的那样在重组后的企业中抢占位子。
这个荣诚美食之前根本不显山露水，有种横空出世的感觉。赵晓波接下这个差事后委托秘书陆英寿做了调查，才发现荣诚竟然在全市开了九家大小不等的连锁，而且已经将连锁开到了周围县城。
在美食广场这笔生意中，荣诚直接支出就有56.3万，这远不是主要的部分，主要的在住房上的补贴，赵晓波估计应有150~200万。荣诚还要承担广场的改建，这部分的预算他看到了，是455万。其中的40%将划归市政府所有。荣诚提出了一个直白的方案，即将来建好的21间饭店中的8间归市府，其余归荣诚。因为21间店铺分布在270°环形广场周围，哪间归谁将来采取抽签的方式决定。
赵晓波不知道荣诚美食有什么把握在如此密集的地方建这么多的饭店可以挣钱。虽然荣诚的报告对此有很煽动的描述。现在的情况是市政府坐享其成。所以程市长在与他的交谈中对美食广场建设方案的基本持肯定态度。市政府拿到那部分店铺可以安排大量的待业人员，这是好事。而且，那片地方的环境将大为美化。另外一件事就是荣诚将要兴建的大批住房，目前北阳市没有明确的政策界定。他咨询了省里的有关部门，答复是为职工建房是允许的。可是赵晓波从中闻到了一丝阴谋的味道，荣诚的职工有多少？他们需要多少住房？职工按照其单位给出的价格买房算不算违规或者违法？这些都是不清楚的地方。为此征询程恪市长的意见，程恪说改革本身就是趟雷区，上面为什么提摸着石头过河呢？北阳居民的住房情况在在八七年底做过调查，人均住房面积不到6平米！不过这个调查不是我们的统计部门完成的，而是一家私企的调查部门搞的。为此我安排市统计局对主要几个区做了抽样调查，结果与他们搞出的差不多，只多了0.3平方。这个结果真让我汗颜，我们搞了四十年建设，居民的住房仍这么紧张，失职啊。陶氏也罢，荣诚也罢，以职工住宅的名义搞房子，也算是一条途径。情况我给建斌书记和梁省长都汇报过，他们的态度是看看再说。我们要做的就是观察，密切观察，不要急着表态。卡下来容易，企业自己建房？说的轻巧，有几家可以做到的？北钢还准备内部集资盖房呢。福利住房不要再提了，已经走入死胡同了。
靠私企尝试一条新路？赵晓波不以为然。私企唯利是图的本性什么时候能改变？他对西湾乡中学也做了调查，这所陶氏援建的中学已经完工，今年秋季即可使用了，气派漂亮的主楼，设施完善的实验楼和图书楼，还有运动场。赵晓波承认这所乡镇中学的外观条件比市里大多数中学要好，即使如省级重点中学——北阳市实验中学都不一定比它强，除了规模。赵晓波询问了西湾乡的主要领导，这所中学完全是陶氏援建？回答是肯定的。乡里不知道陶氏花了多少钱，学校已经正式验收了，今年秋季将正式投入使用。主管教育的市长助理徐永茂将亲来剪彩。柳匡容希望赵市长也来。赵晓波长期管农林口，对乡镇中学很注意，西湾乡中学一下子获得硬件的绝对改善他很高兴，知道徐永茂是程恪线上的干部，他没理由来凑这个热闹。他来的另一个目的是参观西湾中学的配套工程——学校的住宅楼。柳书记带赵副市长参观了簇新的八栋住宅楼。其中的一栋又一个单元划给了西湾中学，共60套住房。柳匡容还带赵市长参观了其中的一家，那个姓张的老师正在收拾新居，房子很不错，二室一厅，客厅很大，足有二十平方。赵晓波问张老师这套房子花了多少钱，张老师说一共只花了二万三千。赵晓波惊问为什么这么便宜？张老师说陶氏对老师们有优惠，他们原来的住房可以抵顶新居，按照1;1的比例抵顶，住在河东的比例更高，为1:1.2。张老师原来的房子就在西湾村，是平房，顶了四十平方，这样就便宜多了。陶氏收购那么多旧房子干吗？但承认这对老师们确实是照顾。赵晓波想，这个陶氏或许和荣诚美食有联系？回去查了两个企业的工商资料，陶氏建筑的董事长叫荣飞，而荣诚美食的董事长则是陶莉莉，从名字上看是一个女人。
赵晓波在完成他认为的一系列工作后于六月底在方案上签了字，正式提交市长办公会。程恪主持的市长办公会顺利通过了红星厂与西湾乡印刷厂合并及美食广场建设的一揽子方案。
荣诚美食的反应速度极快，批文下发的第二天，施工队便进驻红星厂开始了拆迁。