林发趾问题的解决，仍然未能安抚村民。矿上对附近村民的哄抢煤炭的行为，很头疼，就又想出一办法，有人提出，与其养着没有用的保安，还不如干脆将维护煤炭安全的任务交给林发趾。最后，矿上决定，以承包的方式，将矿上保安的事项全部交给了林发趾处理。林发趾成立了新的保安公司，自任经理。林发趾对附近的村民很了解，人手不够，就学着矿上的做法，像当初对待自己那样，将附近经常到矿上寻衅滋事的村民进行了招安，成了自己保安公司里的职员。
也许天性使然，又自诩上面有人，对前来矿上寻衅滋事的村民，林发趾及其保安公司的人，下手极狠，煤矿治安形势有了明显好转。拿着丰厚的报酬，整天无事，林发趾的日子过得极为逍遥自在。
就在这时，突然，矿上发生了矿井渗水事件。接着，传出市里关闭矿井的决定。矿上尤其是承包矿主一时没了主意，整个矿区陷入了混乱。
市里救险有方，也是矿上幸运，被围困井下的矿工安全脱险，一场危机瞬间化解。但各种信息表明，市委决定关闭矿井，转型发展的决心似乎很大，使矿上尤其是当地领导感受到自身利益将遭受到前所未有的影响，纷纷思忖着对策。本来对开矿造成的水土流失，对当地农作物，还有村民居住安全的影响，村民早就怨声载道，对市委的决策，矿区附近的村民自然拍手称快，使矿上特别是当地一些与矿上有利益纠缠的领导，感到了前所未有的危机。就通过矿上，与林发趾进行了一次私谈，将市里的决定提前透露给了林发趾，明确告诉林发趾，千万不能让村民同意市里的决定。否则，林发趾的饭碗将保不住，又要回到从前。
林发趾很清楚自己眼前的一切，过着人上人的生活，完全仗着那黑黑的煤炭。一旦市里关闭煤窑，那就预示着自己的人生画了个圈。得到市里关闭小煤窑的决定，林发趾似乎比矿上的人还恐惧，感到了从未有过的压力。
此时的林发趾已经非同昔日，自己的命运已和矿区紧紧的联系在一起。一旦市里关闭小煤窑，自己不仅将没了巨大的报酬，失去养尊处优的生活，更令林发趾感到恐惧的是，自成立保安公司后，林发趾得罪了不少附近的村民，如果回到村里，被自己得罪的村民，定不会饶过自己，自己的小命是否能保住都是问题。
林发趾陷入了极大的恐惧。这时，有人私下向林发趾出主意，枪打出头鸟，杀鸡儆猴。同时，还有人告诉了林发趾一个天大的秘密：在煤层的下面，市里发现了个一个大型玉矿。市里将矿井关闭的真正目的，根本不是为了村民考虑，而是想将煤矿收回，将附近村民赶走，采挖玉矿。
林发趾心领神会，就向村民四处散布谣言，挑拔政府与村民的关系，并威胁村民，如果有谁敢和市委站在一起，讲对矿上不利的话，将杀害其全家。同时，还派人到附近村里对村民进行监视。一天，几个村民私下议论政府关闭矿井的事，并称市里早该决定这么做了。没想到，到了晚上，村里突然发生了一场火灾，白天议论关闭煤窑的那几个村民家里的柴禾堆，顿时化为灰烬，有人怀疑此事是林发趾所为。因此，慑于林发趾的淫威，对关闭矿井的事，村民噤若寒蝉。而恰恰在这时，又发生了村民上访，周思国看望村民的事情。
平息村民情绪，周思国围绕关闭煤矿转型发展，与矿区附近的村民进行了座谈。或许村民慑于林发趾的淫威，敢怒不敢言，唯独木天老人说出了心理话。然而，出人意料的是此事很快让林发趾知道了。
一个孤家寡人，竟然敢公开挑战林发趾的淫威，本来林发趾就极为生气，加上有人在背后挑拨：如果村民真的全部像那木天老汉一样，市里就会下定决心关闭煤矿，那林发趾也就自然重新回到村里种地。一番挑拨，如同锥子般深深的刺痛了林发趾的心。本来就争强好胜，逞强斗狠。极好面子的林发趾，自然对木天老汉恨之入骨，发誓要把木天碎尸万段。林发跖派人到村里四处寻找木天。当地村民很了解林发趾的秉性，派人将木天老汉送到山里躲藏了起来。出乎众人意料而又不安的是，就在林发趾查找木天之机，县里电视台却播出了周思国与村民座谈的新闻，尤其是当林发趾看到木天老汉向周思国书记倾述的镜头和话语时，林发趾当场就气得七窍生烟，抓起眼前的杯子狠狠的摔在地上，冲出房间，喊来几个保安，带上砍刀，发动好摩托车，要到村里找木天老汉算帐。
矿上听说后，急忙派人上前制止住了林发趾的鲁莽行为。据称，当时还发生了不小的争执。争执中，林发趾身上的砍刀，不小心划伤了矿上一位出面作工作领导的胳膊。
矿上的领导理解林发趾的心情，就直接告诉林发趾，如果这样明目张胆的去找木天算帐，就等于去送死。当时，林发趾还不是很理解，矿上领导就指了指自己的脑袋，道：做事要动脑子。矿上领导委婉的提醒林发趾：别看你有后台，但自古以来，杀人偿命，就是天皇老子也不例外。林发趾带着人兴师动众的去村里闹事，真的出了人命，林发趾就会被村民扭送到公安局，再也回不到矿上了。而且矿上也跟着承担连带责任。那矿上领导还对林发趾交待，教训木天可以，但最好不要闹出人命来，更为重要的是，千万不能把矿上搅和进去。
听了矿上领导一番劝解，林发趾觉得矿上领导的话很有道理，气也消了一大半。但林发趾一直没有放弃对木天老汉的报复。就招来手下的人，商量对策。最后商议的结果是，首先要找着木天老汉，然后趁天黑，或是木天老汉单独活动没人注意的时候，将木天老汉毒死，或是勒死，尽量不要留下罪证。
商量完，林发趾的心思全部集中在了木天老汉身上，伺机寻找着报复的机会。
终于有一天，林发趾派出去的人在山上发现了木天老汉的踪迹。正要准备动手之际，木天老汉似乎觉得在山上已躲避了一段时日，什么事情也没发生，就放松了警惕，或是担心家里养的鸡猪没人看管，地里的庄稼也等着收割，就从山上回到家中。村民担心木天老汉遭到林发趾的暗害，木天老汉也深知林发趾的凶狠，就从村民家中领养了一条烈犬。林发趾派出去的人只能空手而归，但此时的林发趾却一直心存不甘，在等待时机。
又过了数日，此事似乎平息了下来，一天，林发跖在矿上闲逛，一位矿上领导走近，问林发趾，对木天熟吗？林发趾不了解那矿上领导的心思，自然不好回答。那矿上领导又问林发趾，木天会游泳吗？林发趾更是不解。那矿领导又对林发趾道，木天正在村后的庄稼地里收庄稼，如果不会游泳，可能会掉到排水沟里淹死。那矿上领导说完，四周望了一步离开了林发趾。
矿上领导走了，林发趾站在原地，回味着矿上领导刚刚说过的每一句话。忽然间，林发趾似乎意识到了什么，就急忙喊来两个可靠的打手。此时的林发趾想起矿上领导曾给他说过的话，就又编了句瞎话，说自己还有其他事，让手下的两个人抓紧到木天的庄稼地里把木天收拾了。并专门交待，先将木天打晕，然后丢进排水沟里或是马前河里，造成木天自己淹死的假象。并答应二人，事成之后，让他们选择个地方，到外地去旅游。
为熟悉了解木天，林发趾特意找来电视台播出的新闻光盘，专门让手下那两人观看了一番，直到对木天完全熟悉为止。按林发趾所言，林发趾手下的那两人，以找人为名，很快找到了正在收割庄稼的木天老汉。还没等木天老汉明白过怎么回事来，两人便上前，一拳打在木天老汉的后脑勺上，木天老人接着便昏了过去。二人又不容分说，抬起木天老人扔进了不远处的排水沟里。
分管刑侦的副局长终于汇报完了案情，他心里很清楚，接下来将是公安局长发表自己的意见，或是对自己的汇报进行补充。分管刑侦的副局长轻轻呷了口茶，将目光望向公安局长。
公安局长似乎听汇报入了迷，或是另有所思，目光一直在望向政法委书记，根本没有注意身边的分管副局长。
政法委书记并没有急着发表表自己的意见，多年的经验使他的心里非常明白，在这时刻，自己不能随意发表看法。
听着公安局分管副局长的汇报，联想到近日发生的一切，政法委书记越发觉得，林发趾案件的背后似乎隐藏着什么，或者说，远远超出了一起普通的凶杀案，正如分管副局长所讲的，各种利益纠缠在一起，木天被害案，只是交织利益与矛盾碰撞后的爆发，林发趾只是一个小小的引信，冒出的也只是一个小小的火花，真正的炸药还没有完全引爆。对周思国在会上的一番讲话，市委政法委书记似乎有了更深的认识，越发觉得周思国的话语里似乎隐含着什么，很深刻。
本来安静的办公室更加寂静。