刘备一个外来人，当然不可能一开始就自己出任埃及国王了，他大方地扶持埃及王室后裔托勒密家族长子托勒密.格鲁鲁为埃及王国国王，而刘备自己则被国王封为宰相、辅国大臣、兵马大元帅等职务。
老奸巨猾的刘备并不急于自己坐上国王的宝座，而是使自己成为国王之下第一人，他可以说完全架空了国王的权利，国王不过是一位用来朝拜的傀儡而已，就像之前的东汉末代皇帝刘协一样。
刘备将军政大权集于一身，他从赵云身上学到了许多治国良策，他也仿效大夏帝国，将埃及所有的土地收归国有，然后又分给平民百姓，从而得到了埃及平民百姓的普遍欢迎和支持。
而被解放的奴隶，男性从军，女性也得到了足以维持生计的土地，虽然埃及贵族阶层对于刘备实施的政策很反感，特别是刘备的出身和肤色遭受埃及贵族们的普遍攻击，但是，手握军政大权的刘备，又岂是软弱之辈？刘备以埃及贵族心向罗马故主的理由，大肆屠杀反对他的埃及贵族，从而以血腥手段奠定了他统治埃及的基础。
更有甚者，一向以投机钻营着称的刘备，心知大夏帝国的强大，埃及虽然借大夏帝国的势夺得了埃及的政权，但是，刘备清楚地知道，以目前埃及的实力要与领土广阔无边的大夏帝国为敌，无异于螳臂当车。
所以，刘备派出使者，主动向赵云表示称臣纳贡，请求大夏帝国同意将埃及王国纳为大夏帝国的附庸国。
赵云接见了刘备的特使简雍先生，赵云直言不讳地告诉简雍，大夏帝国必然会统一整个世界，绝不允许任何一个独立的国家存在，只有成为大夏帝国的一个州，他刘备方可保全自己的身家性命，赵云让简雍劝刘备不要再做帝王梦了，那不现实。
简雍忧心忡忡地回到埃及，向其主子刘备通报了赵云的答复，当刘备听到赵云要简雍劝他不要再做帝王梦的时候，刘备哈哈大笑着对简雍道：“知我者，赵云小儿也。既然如此，那我刘备身为大汉皇室后裔，哪怕是到时落得个粉身碎骨，也要与赵云争一争这个世界之主的宝座了。简先生，传本相命令，在整个埃及王国，凡是十三岁以上、五十岁以下的男性，必须服兵役，违者以叛逆之罪论处。”
“这……主公，您这么做，无异于自毁长城呀！百姓们没有了主要劳力从事耕作，只怕到时举国上下都要闹饥荒呀！”简雍身为刘备的心腹密友，他无所顾忌向刘备道出此举的弊端。
“本相也知道，这样做无异于自掘坟墓，但是，要与大夏帝国作对，就必须要有一往无前、破壶沉舟的勇气，否则，本相将死无葬身之地。虽然，整个埃及的壮劳力都从军了，但是，只要军队战斗力不错，咱们可以掠夺其他地方的钱财和粮草啊，简先生请相信本相，事情不会走到那一步的，我刘备注定就是要重光大汉的辉煌，重塑大汉的万里江山，谁也不能阻挡本相的脚步，谁挡就灭谁，没有丝毫妥协的余地！”刘备双目绽放着野兽般的红光，很神经质地大吼道。
简雍也被歇斯底里的刘备吓了一大跳，他无奈地摇了摇头，默默无声地退出了刘备的办公之地。
简雍也十分的清楚大夏帝国的实力，无论刘备要怎么做，想要与大夏帝国一争高下，那绝对是自寻死路，但是，作为刘备的死忠加铁杆密友，他自幼便知道刘备的野心与志向，刘备还在很小的时候，便指着祖屋前的一棵大桑树说：“我为天子，当乘此车盖。”由此可见刘备自小就有巨大的野心了，刘备是个特别固执而又不服输的人，简雍知道劝他是劝不动的，只有让他自己撞到南墙，也许还有回头的一天吧。
简雍虽然不认同刘备的做法，但是他还是按照刘备的命令通知下去了，至于到时的结局如何，那就不是他简雍所能考虑的了。
埃及王国大臣们接到刘备的命令，虽然心怀疑虑，但是如同简雍一样，还是忠实地执行了刘备的命令。
自从刘备的命令下达之后，在埃及王国上下，引起一片哗然，但凡有点常识之人，都知道人口与士兵的比例，一般都在十五比一、二十比一的比例征召军队兵员，这男性十三岁以上、五十岁以下的男性，全部征召为兵，可谓是穷兵默武，根本不顾百姓的死活。
虽然大家都质疑刘备的这个政策，但是，由于刘备在埃及王国的巨大声望和权力，没有人公开提出反对意见，就这样，刘备这个举国男性为兵的征兵政策还真的贯彻下去了。
很快，埃及王国的征兵工作如火如荼地展开，无数的埃及男性被征召入伍，成为一名正式的士兵。
刘备由于还兼职埃及兵马大元帅，所以，军队也归他管，他命麾下将领将近两百万埃及男性分成十六个军团，然后对新兵进行强化训练。
由于强化训练极其消耗体力，新兵们的胃口奇大，每餐要吃两三个人分量的粮食。
刘备从埃及贵族那里抄家灭族，弄来了大量的粮食和钱财，所以，粮食问题暂时还能满足新兵们的消耗，但是，稍有头脑之人，都知道坐吃山空的道理，再多的粮食储备也有吃完的一天，吃完了呢？后续的粮食怎么办？从哪里弄来可供近两百万大军的吃喝？
心中有数的刘备，让埃及大军开始进行所谓的实战训练，实战的对象就是邻居利比亚，而利比亚此时早已被大夏军队攻占了，刘备攻打利比亚，无异于向大夏帝国公然宣战。
占领利比亚的是大夏陆军玄甲暴熊军团，乃是猛张飞的部队。
当猛张飞得知刘备的埃及大军居然要入侵利比亚时，他一方面派出斥候打探埃及军队的规模与战斗力，一方面向验证军大都督周瑜汇报。