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从学堂离开,韦安平径直去了皇宫里。

见到李世民的时候,他正在翻看一本厚厚的账簿,面无表情,浑身散发着一股生人勿近的气息。

韦安平见状,只好默默地闭上嘴巴,在旁边等着。

好在,李世民发现他之后,立刻放下了手中的账簿。

“先生,来了怎么不说话啊。”

“我这不是怕打扰你嘛。”韦安平摊手道:“长乐王府赚了不少钱吧?”

账本那么厚,肯定有大量的贸易往来,必定能大赚一笔。

“比朝廷一年的税收都要多!”李世民气恼道:“朕登基以来,夙兴夜寐,一直在努力发展民生,没想到却有人在挖朝廷的根基!”

“这种事很正常。”韦安平耸了耸肩:“他是王爷,又养着偌大的长乐王府,要是没点副业,怎么能保持风光呢?”

“说实话,皇家的这些宗室外戚,谁都干净不了。”

宗室外戚、世家大族,光靠种田的收入,怎么能养得起这么庞大的家族?

谁家还没点额外的收入呢?

至于这些收入怎么来的,只能说懂的都懂!

李世民当然也清楚这些,但他之前一直在睁一只眼闭一只眼,因为不想失去宗室的支持。

所以只能放纵!

只是万万没想到,竟然养出了长乐王府这样的庞然大物。

“先生难道也没有办法吗?”李世民看向他问道。

“办法当然有。”韦安平点头道:“最简单的办法,就是杀鸡儆猴。”

大家都不干净,但只有长乐王冒头出来,那就把他当做那只鸡,杀掉给其他猴看看。

“有没有彻底根绝的方法?”李世民又问。

“有,但不现实。”韦安平摇摇头,并没有多说什么。

但李世民已经听懂了。

他点点头:“朕明白了,那就杀鸡儆猴吧。”

“抄家的财货,陛下打算怎么处理?”韦安平忽然问道。

“当然是充入左藏库。”李世民想都不想就回答道。

“我有一个小想法。”

“说说看。”

“我觉得可以拿出一部分钱,扩大建造司的队伍,招募更多的工人,加快长安周边的建设。”韦安平说道:“另一部分钱,则用到洛阳去,在洛阳那边发展工业。”

“大唐的疆域这么庞大,只发展一个长安都城,肯定是不行的。”

“先生说的是两京制?”李世民一下子听懂了他的话。

两京制,也就是设立两个京城的制度。

两京制从东汉开始,设立“东京”洛阳、“西京”长安。

隋朝虽然没有明确的两京制,但也有东都洛阳,西都长安的说法。

到后来,唐高宗时期也施行了两京制,同样是洛阳和长安。

如今,韦安平提议发展洛阳,李世民一下子就能听明白是什么意思。

“不仅仅是两京。”韦安平说道:“除了长安和洛阳,江浙一带也要发展,还有广州的一带,以及幽州一带。”

“江浙、广州、幽州……”李世民重复了一遍,忽然疑惑道:“先生说的这三处,怎么都在海边?”

“因为海洋才是真正的宝库!”韦安平强调道:“我之前就说过,世界上七成的地方都是海洋,谁掌控了海洋,谁就掌控了世界。”

“朕明白了!”

李世民点点头,但又犹豫道:“可是,现在左藏库并不丰沛,一下子拿出这么多钱,以后出了意外怎么办?”

这段时日,朝廷一直在大力发展民生,花了不少钱,左藏库都差点见底了。

查抄了长乐王府后,才好不容易补充了一点进来。

如果一下子又拿走了大部分的钱财,万一遇到天灾人祸怎么办?到时候朝廷拿不出钱,是真的会要命的!

“这确实是个问题。”韦安平点头道:“所以我觉得朝廷的财政制度得改!”

“啊?”李世民微微一惊:“要怎么改?”

“改成预算制。”韦安平答道。

预算制,其实并不是后世才有,而是从西汉时期,就有类似的观点,也叫量入为出。

但预算制真正发展成熟是在北宋时期,并且作为财政制度出现。

北宋时,负责做预算的机构叫三司,最高官员叫三司使,别称计相。

到明朝,取消了三司使后,这个职务划分到了户部,但真正掌管预算的却是内阁。

清朝也有类似的机构,而且结合了西方传来的制度和理财之法,变得更接近于现代的预算制。

“量入为出?”李世民第一时间就想到了这个词。

“是这个意思,但要更加详细。”韦安平点头道:“预算制,不仅要知道国家每年的收入,还要合理安排好每年的支出,能够更好的规划国家的发展。”

“比如通过统计去年的国家收入,预算今年的收入;再根据今年的计划,预算今年的支出。”

“如果两者差距不大,就说明计划合理,财政健康。”

“如果收入比支出多,就说明国家的投入不够,应该增加支出,用于各项发展。”

“如果支出比收入多,就说明国家的投入太大,应该取消或者延后一些计划,避免出现意外,让国家动荡。”

韦安平的话虽然说得简单,但李世民听得十分认真,每一句话都会认真思考,仔细咀嚼,反复琢磨。

许久之后,他才从沉思中醒来,同时一声长叹:“先生的提议非常好!”

“但这个预算制度涉及的部门太多,牵一发而动全身,恐怕不是一朝一夕就能改过来的。”

“而且,朕仔细思考之后,总觉得还差了点什么……”

“计划。”韦安平吐出两个字。

“对!”李世民猛地击掌道:“就是这个!按照先生的说法,朝廷必须要做好每一年的计划,清楚每一年需要做什么,如此才能有一个合理的支出预算。”

“可是,每年一个计划太过麻烦,朝廷也经不起这样的折腾……”

“五年。”韦安平微微一笑:“后世的国家计划,都是以五年为一期,也就是五年计划。”

“预算也可以以五年为一期,用来辅佐五年计划。”

“除此之外,还可以设立更长的五十年计划和百年计划!”

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