回到刺史府，太史慈便道：“大哥，于罗根本就不是汉人，一定是匈奴人派来的奸细，为什么不把他抓住严刑拷问呢？”
林南笑道：“抓一个人有什么用，我们和匈奴人的战争，才刚开头而已，以后还有更惨烈的，并且，我们要的是征服他们，不仅是武力上，更主要的是一种文明要征服另一种文明。”
听了林南的话，赵云便和太史慈一起点头说道：“大哥所虑极是。”
第二日，一到刺史府，杜凌就献上一篇《屯田策》，看了杜凌的《屯田策》以后，林南不禁拍案叫绝，自己来到三国世界以后，竟然把屯田这码事儿给忘了，真是不该。
于是，林南便赶忙来到了并州政务院，召开并州屯田大会。
一听说屯田之法，荀彧等人全都大声称赞，而经过一番商议以后，林南便决定在河西和上郡进行屯田
。
不过，见到杜凌，林南便责问道：“元绘啊，如此富国强兵之法，你为什么不早说？”
杜凌道：“主公刚入并州时，并州还残破不堪，并且，还有匈奴人的隐患，所以，即使凌提出屯田之法，主公恐怕也没有时间施行。”
林南点头说道：“确实如此，现在才是屯田的好时机，元绘所想，南不及也。”
杜凌道：“主公过谦了，此法，为凌多年经验之总结，凌曾数次言于前任晋阳太守，可总是被置之一旁，而主公一听此法，便欣喜若狂，主公能如此，凌实佩服万分。”
一听杜凌这么说，林南也就明白了杜凌的苦衷，虽有奇策，用之方可显其奇呀。
可一想到屯田。就要兴修水利，于是，林南又犯愁了，找谁去负责兴修水利呢？
看着众人。林南便问道：“若要屯田，首先就要兴修水利，不知诸位谁通晓兴修水利之事啊？”
林南刚说完，杜凌便道：“主公，我保举一人。定可胜任兴修水利之事。”
“快快道来。”一听杜凌这么说，林南连忙说道。
杜凌道：“李明李公伟，为秦朝水利大家李冰之二十世孙，精通水利之事，足可当此任。”
一听杜凌这么说，林南便道：“想不到李公伟竟有如此之才。不知属下之才，真人主之过也。”
李明道：“非主公不识人，乃是明从未提及之故。”
林南道：“那屯田之事，便由杜元绘和李公伟二人负责了，有何所需。去找甄子秦便是，我必会鼎力支持。”
林南说完，杜凌和李明二人便答应了一声，退了下去。
开完会，林南又赶紧回到了自己的刺史府，仔细的研究各院的工作计划。
研究了几天，林南忽然有了一个大胆的想法。
于是，在一次刺史府上的大会上，林南终于说出了自己的想法。
林南道：“虽然去年我们打败了匈奴人，可今年匈奴人还会来的。所以，南想御敌于门外。
并州共有九郡，其中，朔方、五原、定襄、云中四郡接近匈奴人。受匈奴人残害最重。而晋阳、上党、河西、上郡、雁门五郡，受害较轻，而今四方的流民都云集晋阳，而晋阳的土地似乎并不够用，所以，南便想领着一些流民去云中四郡戍边。一边屯田，一边操练，同时也可防止匈奴人侵入并州之内。
不知诸位以为如何？”
林南说完，荀彧想想说道：“主公此法甚好，只是如此一来，主公那里可就危险了。”
林南道：“无妨，我和数万士卒在一起，匈奴人又能奈我何。”
见众人都没有异议，林南便道：“眼前春耕在即，我几日后准备妥当便出发，营中众将和军务院的众人，都要随我前去，不知各位可有异议？”
荀彧道：“主公，晋阳五郡虽无大事，但也需要一将镇之，以缉拿盗匪，维护治安，并且，军务院也要有人留守呀
。”
林南想了想，说道：“文若之言有理，只是，让谁留下呢？”
说着，林南便目视众将，而众将便都低头不语，因为谁都不愿意守城。
无奈，林南道：“审正南和管子威留下，其余众人都随我去戍边。”
而听到了林南的命令，管亥也只好无奈的答应了，而审配却并无他想，因为他一直都在主持军务院的日常工作。
确定好留守人员，林南便道：“至于晋阳五郡的大小事务，就要劳烦文若和公达了。”
一听林南这么说，荀彧和荀攸便起身说道：“愿为主公分忧。”
于是，林南便道：“二位大才，南有二位相助，政事可无忧矣。”
开完会，林南便赶紧把管亥留下来，做思想工作。
林南道：“晋阳是并州的治所，可是我的老巢啊，交给别人，我还真不放心，子威，你为人细心，处事谨慎，有大将之风，所以，我才将这么重要的地方交给你，子威你可千万不要让我失望啊。”
林南说完，管亥便拍着胸脯说道：“主公放心，管亥一定守好晋阳。”
林南点头说道：“我如果对你不放心，也不会让你留下了，其实，伯建也可以留下来的，只是伯建过于粗豪，恐难当大任啊。”
随即林南又道：“作为一个武将，不能征战沙场，却要老守城池，实为不幸，不过，晋阳太过重要了，如果不是你留守，我对别人还真不放心啊。”
一见林南这样，管亥忙跪地说道：“少爷用心良苦，管亥心中有愧啊。”
林南连忙扶起管亥说：“子威不可如此，晋阳城可就交给子威了。”
管亥道：“主公放心！”
安顿好管亥，林南便开始收拾东西，准备出发。
几天后，准备妥当，林南便又领着几万流民出发了。
而在临走前，林南又赶紧颁布了一系列人事任命。
任命杜凌为河西太守，兼并州政务院从事之职，主管屯田之事。
任命李明为上郡太守，兼并州政务院从事之职。主管水利之事，并协助杜凌屯田。
任命陆绩为晋阳太守，兼并州政务院从事之职，主管工业技艺。冶铁采矿之事。
任命顾雍为雁门太守，兼并州政务院从事之职，同时负责接应和联络边地四郡。
任命国渊为上党太守，兼并州政务院从事之职。
任命管亥为晋阳城守，负责晋阳城以及晋阳五郡的治安。同时，也兼着侍卫营的统领，并且，林南还留下了一千侍卫助管亥守城
。
任命徐晃为朔方太守，高顺为五原太守，张辽为定襄太守，于禁为云中太守。
其余孙乾梁习甄逸苏双审配等人，皆各有职事。
同时，林南还命令晋阳五郡的大小官员要鼓励生育，发展生产。还要大力培养后备人才。
而在决定去云中四郡戍边以后，林南也对军队进行了第二次扩编。
徐晃之军扩编为并州第一师，辖三个团，一万两千人，一个骑兵团，一个步兵团和一个预备团，预备团辖一个弓兵营，一个弩兵营，一个工程兵营和一个后勤兵营，徐晃为师长。皇甫立为副师长。
高顺之军扩编为并州第二师，同样也辖三个团，一万两千人，一个骑兵团。一个步兵团和一个预备团，高顺为师长，曹性为副师长。
张辽之军扩编为并州第三师，同样也辖三个团，一万两千人，一个骑兵团。一个步兵团和一个预备团，张辽为师长，候成为副师长。
虽然曹性和侯成二人新投林南，但二人却弓马娴熟，武艺出众，于是，在军校经过一番洗脑以后，林南便把他们派给了高顺和张辽做副手。
于禁之军扩编为并州后备师，辖四个团，一万六千人，一个骑兵团，一个步兵团，一个弓弩兵团和一个工程兵团，于禁为师长。
并且，林南还把赵云、太史慈、张合、张飞、许褚、黄忠六团组建在了一起，命名为近卫军，由林南亲领，并且，每团都扩编成了五千人。
侍卫营没有扩编，依然是两千人，分为左右两营，每营一千人，轮番出征，此时，左营的一千侍卫正随管亥守晋阳，所以，林南身边的侍卫是由典韦率领的右营。
在扩编的同时，林南还对兵种和装备做了一番调整和改进。
每个入伍的士兵，都配备了匕首和士兵牌，匕首上刻着士兵的名字，而士兵牌上则记载着士兵的个人详细资料，不仅有士兵的名字，还有籍贯、兵种、军衔、职务及所在部队等相关内容。
士兵牌的出现，使每个士兵都有了军人的尊严和荣誉感，因为即使是自己阵亡了，他们也会得到应有的待遇，也能得到后人的纪念和敬仰。
并且，林南还把张合的长枪兵改编成了重步兵，也就是传说中的铁甲步卒，除了每人配备一杆四米长枪以外，还身背两把标枪，以为投掷之用，实现远程攻击，同时，每个重步兵的后背上还要插着一枝两米短枪，以为防身之用。
而对于张飞的长枪兵，林南则改编成了轻步兵，也就是长刀兵，每人一个轻盾，一把两米长刀，四把旋转飞刀，再加上一把防身用的朴刀，可以说，基本上已经是武装到了牙齿，而轻盾和旋转飞刀则是林南近期才发明的新式武器，当然，是从度娘上学来的。
轻盾是以木板作盾，在外面则用厚铁皮包裹，这样既轻便又结实。旋转飞刀就是把两把飞刀捆绑成十字，三头为刃，一头当手柄，这样，撇出以后，便会产生旋转的效果，极具杀伤力。
当然，对于新式武器，侍卫营和特种兵则是最先享用的。
扩编整顿完毕，准备妥当，林南一行人便出了晋阳城，直奔云中四郡而来。