“文若，未来几年大家肩上的担子一点不轻”。今天的会议，田丰心中明白，刘恢在给大家钮螺丝，他担心螺丝松了。
“万事开头难，元浩，只要我们能放弃手中大部分权力，其实事情简单多了。”荀彧放下筷子，用餐巾纸擦了擦嘴，缓缓说道。
“是啊，地方权力看上去过大了，但是百姓手中权力也大了，他们不满，随时可以收回手中的权力。”贾诩心中也是颇为感慨。
满宠依然在大口大口吃饭，“这样一来就形成良性循环，我非常赞同一句话：权力只会对他来源负责。
腐败不就是这样造成的吗？”
………
下午的会议在继续。
根据议程，荀彧作华夏政务院工作报告。
“殿下，各位同事：
华夏五年，这个看上去平平无奇的一年，然而，对于华夏有着非同凡响的意义。
这一年，我们新增十二个州，新增人口两千余万。”
“百姓增加了，然而，中原长期的战争、瘟疫，造成百姓流离失所，到处都有百姓需要安顿。”
“人口增加两千万，赋税非但没有增加，为了安民，我们总计支援各地的粮食超过2500万石，钱超过26亿华元。
华夏各地百姓在农闲时，纷纷投入到这场活动中来。
据统计，光今年一月到十月，原老区百姓捐献给中原百姓的衣服超过1000万件，棉衣、棉被超过百万件，参与义工的总计达到4000万天人次。”
“今年，我们基本达到了此前的目标，那就是让所有的人活下来。”
荀彧的话不少人眼角开始湿润，今天坐在这里的不乏世家豪族之人，但是更多的是普通平民百姓。
“常年战争，加上卫生意识差，死亡的人和牲畜没有及时火化或安葬，造成瘟疫肆虐，我们组建了数百支医疗队奔赴各地，他们除了救治百姓，还有一点，那就是想办法解决病源，同时，做好卫生防范的宣讲工作。”
“为了安民，我们付出了一百七十三人的牺牲，这些牺牲的人，有的是志愿者，有的是公务员，政务院已经报请殿下批准，所有的一百七十三人，全部按照华夏烈士标准补偿。”
一百七十三人，对于华夏来说，相当于一场中型战争的死亡人数，不可不大。
“今年，我们基本实现了所有百姓活下来的基本目标，接下来的两年，华夏政府对新加入十二州百姓减免一切土地赋税，商业税收也实行了一定减免。
我们的目标是，未来两年，要让各地百姓不饿肚子，基本实现吃饱。”
荀彧的话迎来了一阵掌声，这些话让不少人感同身受，并不是每个人都出身世家豪族，从小衣来伸手，饭来张口就行，这里坐的绝大部分人起于底层，对他们来说，能吃饱，对于普通人来说已经是一种奢侈了。
“华夏经过十年，修建了超过2.6万里的公路，然而，这和我们规划还有巨大差距。
造成这种情况，除了财政，还有技术不足和人力不足等因素。
未来十年内，我们必须要确保郡与郡之间道路畅通，十五年内，我们要确保县与县之间道路畅通。”
“华夏的实践经验证明，只有联通了道路，才能让工商业更加繁荣。
华夏有句话：要想富，先修路。”
“或许不少人心存疑问，修路的钱从何处而来？”
荀彧笑了笑。
“实话报告各位，为此我们也头痛不已。
后来，通过计算、审核、批准，华夏政府未来道路修建，有很大一笔钱是通过发行债券。
华夏政府出资55%，地方政府出资45%。
因此，地方修建道路，同时也要充分考虑各地的财政收入情况，未来能否按时兑付利息和本金。
如果做不到这一点，到时地方的信誉必然受损，一个没有信誉的政府，如何保证别人前来投资的安全？这样一来，容易造成恶性循环。
各地回去要充分论证，郡与郡之间道路，要充分考虑尽可能连通沿途各县，县与县之间道路，要充分考虑连通沿途各乡镇，乡镇之间道路，要充分考虑连通沿途各村。
或许大家有疑问，那就是沿途的县也好，乡镇也好，村也好，他们不就是占了便宜，而少支付钱财吗？
这一点大家不用担心，我们已经出台了一系列政策措施，财政院会有不同程度的补偿”。
“目前，除了中原十二州，华夏各地基本实现了乡镇医疗全覆盖。
郡和县都修建了医院，根据人口比例，医院多少也不同，乡镇基本都修建了一个医疗所，能让普通百姓看病。
华佗司长他们编写的常见病治疗方案一书，已经推广到各地，每个村基本都有一名医师，他们负责最简单的病情以及卫生知识普及。
每个村的医师，需要有一间独立看病室，药材价格必须按照不高于华夏制定的统一价格收取，每个医师一个月能获得额外一百华元补贴。”
“可能有人会疑问？华夏看病不是全报销吗？为何还有收费？”
“华夏报销是根据病情而来，普通的头痛感冒并不在报销之列，这种通常只需要两三华元就能解决问题，如果所有的人都挤入医院，医疗资源必然崩溃，这是其一，另外一个就是，偏远地方路程遥远，等到了，恐怕病情都被耽搁了，一些普通百姓更不愿意这么远去看病。”
“中原各地，接下来也要按照这个办法推广下去。
十年内，做到医疗服务全覆盖。”
荀彧微笑着说道，“我现在最担心的就是糜院长他们财政院，如何能拿出这么多钱？”
荀彧的一句玩笑话，惹得现场大家都笑了起来。
而糜竺则不一样，他一脸愁容。
“子仲，财政很困难吗？”一旁的甄逸很少见到糜竺这副表情。
“子和，实话实说，接下来财政负担不是一般重，而是很重。
中原商业没有起来，税收很少，修路、建学校、医院等，无不是耗费巨大的项目。”