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众人之中,郭嘉、贾诩、程立熟知张靖作为,田丰等人却不是很熟。齐隶刚从南州调回京城,随在姜述左右,见状向众人解释道:“四皇子实习时,在水军后勤部挖出陈国大案,又从小处着手,整理万余页规章制度,在水军后勤部实施并获得成功,因功升为军候。去年分在攻坚营,先是剿匪有功,后在孟起公中毒昏迷时,指挥部下与孟起亲兵,以劣势兵力抵御康居粟特人半夜狂攻,同时寻找破绽挖出军中奸细,救了孟起性命,因功升为中军左将兼任校尉。孟起将军曾言,四皇子是军事奇才,无论练兵还是指挥,才能远在他之上。郭大将军想调四皇子担任贼曹司吏,四皇子不愿回京,自请到地方任职,后来在南州被压制半年,这事诸位应该都听说过。四皇子被贬职到理河县担任县尉,将县尉所属工作数字化、条理化、程序化,提交的五份报告皆可在全国复制推广。自颁布县尉军务、治安、仓储管理新制度以来,兵曹麾下工作量减轻,各项工作指标提升不少。任职占城郡尉以来,将走私团伙一网打尽,掌握了违法商家大量犯罪证据。这次借国车案引出姜淡案,借势又打又拉,根除占城异族隐患,总结出这套异族问题解决方案。”

齐隶还有一件功劳未提,张靖修订版的天书大案,搅得世家大族焦头烂额,内部四分五裂,彼此敌视,世家对朝廷的威胁大减,朝廷压力减轻不少。此事其实并不光彩,不能公示于众,齐隶因此没有提起。

郭嘉补充道:“四皇子练兵很有一套,在理河县任职半年,郡兵大比时理河县兵综合成绩第一。前天周公谨发来军报,我看了一下,南州大比七个分项,占城郡兵六项前三名,一项第五名,综合成绩排在第二,仅排在兵曹中军后面。”

周瑜现任南州兵曹,中军算是他的亲兵,其中小半是随他南征的精锐汉军。张靖接掌郡尉只有半年左右,以蛮人为主体的郡兵超过大部分正兵,这是极不简单的一件事。

姜述止住众人议论,话题转移到异族政策上,道:“大齐异族政策沿自旧朝,当初屠灭匈奴、三韩、高句丽,后来屠灭西羌、烧当羌、南洞蛮等族,一直继承犯汉人者族灭的原则。老四对此事很不认同,在文章中详细列出数据,阐明得失,我认为他所言很有道理。大齐扩土万里,东州、西州、南州、海州、高州异族人口众多,远超益州、交州蛮夷所占比例。若按现在规制,族中一人犯事,祸及合族,若是对外还能说得过去,对内确实有些残酷。大家议一议,确定一下大方向。”

众人大多无边州任职经验,诸葛亮曾经执掌东倭,最有话语权,道:“异族管理体制,与我们汉人不同,汉人分为村、寨、镇、县,异族分为落、部、部落等。汉人一人犯法,窝藏者连坐,罪其一人及涉案者。犯下诛族大祸,也与案犯一族有关,与外姓人并无牵扯。异族人部落也分本族、支族、别族,类似我们汉人之镇,下面分为村、寨,其部落有人犯事,而罪及整个部落,无辜受牵连者不是很冤枉吗?我认为对外可以继续执行这个政策,威逼境外异族首领约束部众,对内却需做出改变。异族人与汉人杂居,生活习惯经过磨合,部族向心力已经降低不少。占城部落族人自发出籍者众,是受汉人文化影响的一个明证。四皇子文中所述,将异族划为贵族和平民,打击贵族,拉拢平民,我认为操作性很强。”

贾诩身为丞相,分管全国政务,站在他的立场上,说道:“边州新下时间不长,地广人稀,要发展当地经济,离不开人口。我们限制异族人,最担心他们聚众谋反,乃至杀害汉家子民,扰乱当地经济。四皇子提出的办法,分散占人口多数的异族平民,对边州人口总量影响不大,又能根除异族叛乱的隐患,我认为此事可行。”

郭嘉接着说道:“南洋军官兵多是异族人,占城这次若是强行镇压异族,可能引发南洋军异族士兵作乱。四皇子所行之事,虽然也会在军中造成影响,但只涉及部落贵族出身者,数量少之又少。大部分异族平民出籍另行落户,对于他们来说是件好事。王双上呈的军报提及此事,说军中官兵听到情况通报,军心十分稳定,只有少数贵族出身的官兵意不自安,王双已将这部分人调至南州兵曹。从军队这个角度来讲,四皇子建言可行。”

田丰分管律法,道:“异族平民与战俘不同,出籍落户以后,与汉人应该享受同样的权力,也应担负同样的责任。我认为这些出籍平民与汉人杂居数年,与扬州、交州熟蛮类似,只须用律法约束即可。我建议可以发出公告,异族人出籍单过五年以上,无作奸犯科者,可以转为汉籍。如此既可鼓励异族平民遵纪守法,又能加快异族人同化进度。”

荀攸接着说道:“汉人与异族人现在最大的区别,在于接受教育方面,国学和各地分院不接受异族人。若能实施此策,许多异族贵族也会主动申请出籍。”

众人皆是当世智者,又各管一摊,就异族人相关问题,在张靖所撰文章基础上,做了一些优化和补充,很快讨论出纲要,准备大规模修正境内异族人的管理制度。张靖分化异族,分而制之的策略,自此成为大齐处理国内异族事务的主要手段。

不久,南州兵曹下文补升张靖职级,授予水军五营司马兼任占城郡尉。过了数日,又有任命下达,调任张靖担任南洋水军五营营将,军衔正式升为营将。周树任五营长史,刘开任五营司马,龚省升任占城郡尉。

张靖担任郡尉期间,整理细化了郡尉所辖各职司的各项规章制度,提升异族平民出身的士兵地位,废除异族贵族入伍担任低级军官的陋习,确实履行了择优升职的程序、考核办法等诸项细则。此外,张靖还将郡兵训练制度化、常态化,根据占城区域特点,在训练科目方面做了微调,郡兵战斗力提升不小。

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