爱乐书屋 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

科学研究和教学让欧阳轩激情澎湃,却总是突然其来的军政事务打断。虽说霹雳军的日常政务由李爽统揽,军务则有黄大根、曹二狗、余柱等人负责,但下山之后军政事务量呈几何级增长,治理难度也成倍增加,仍有许多重大事情需要欧阳轩来拍板,或者召开军政联席会来决定。虽然提倡少开会、开短会,却仍有许多会议在等着欧阳轩。因为这些会所议决的事项实在太重要,涉及重大的政治和民生,关乎霹雳军治理的根本。仅在六月上旬,他便主持了二场军政联席会议,所幸冗长的会议并没有白费功夫,决定了几个关键事项。

第一项是入籍制度。当下霹雳军治下人口已达二十万人,这些人除了川西土着外,也有不少来自外地移民,夷蕃之民也不在少数。受优惠政策和安定环境的吸引,霹雳军治下的人口还在持续不断的增长。谁是霹雳军公民,谁能能享受霹雳军的优惠政策,便成了个颇具争议的话题。欧阳轩坚持华夷一体的思路,认为只要在居住境内并登记在册,并认可霹雳军理念者,皆是霹雳军公民,理所当然能享受各项福利。他的这个理念被其他人认为太过宽容,最终被通过的方案则要严苛了许多。

军政联席会议对霹雳军公民的定义为:认同霹雳军理念,熟练掌握汉话或有贡献者,履行霹雳军的各项义务,并经登记在册者,才能称为霹雳军的公民。这项定义将相当部分人排在公民之外,尤其是夷蕃之民及劳改营的战俘。对于这些不具有公民身份者,联席会议也作出了规定,其可以佃种土地或到工矿业或务工,在霹雳军辖区生活三年并会说汉语后,即可登记为在册公民。联席会议还对有贡献的情形作了解释,即在政治、军事、经济、科学、医学等方面有一技之长者,即便不会说汉话也可以成为公民。在霹雳军正规军的夷蕃战士便符合这一条件。

第二项是田亩制度。刚下山时霹雳军已经通过了有关田亩制度,实现了耕者有其田的目标,甚至以不纳粮来吸引流民来屯垦,对于立功受奖及伤残士兵的奖励也用土地来奖励。这项制度前提是有大量的无主田地,但也存在争议。江源常元之所以背叛,便是因为其手握数千亩地契,却未获得霹雳军认可,试图投靠蒙古人以重获土地所有权。另外,土地买卖、继承和使用等方面也不甚明确,故由李爽牵头制定了新田亩制度。

新田亩制度仍然坚持欧阳轩提出的均田制和防止土地兼并的思路,明确不承认荒芜土地的地契。对治下的耕地实行承包田和永业田并行的制度。即根椐土地肥瘦,每个成年男子可授30至100亩作为承包田,儿童和妇女减半,并随人口增减而调整,但每户承包田不得超过一千亩。承包田作为公有土地,只可耕种不可继承。可以继承和买卖的并作为私产为永业田。永业田的来源除了买卖外,最主要的来源为军功、科技发明等奖励,或抚恤、伤残的补偿,每户也不得超过一千亩。

第三项是基层治理。常元的叛变主要是因为他个人私欲得不到满足,但也反映了霹雳军基层治理的薄弱。如果他的上级能精细点,如果管理制度能再严密点,常元不可能形成团伙,进而裹胁那么多人参与叛乱,所谓“主将无能,累死三军”。前车之鉴,后事之师,霹雳军高层的一致意见是须加强对基层的治理,特别是基层官员和管理人员的选拔使用。

霹雳军最基层的单位是屯垦点,再往上则是乡与县。按照新的制度,各县除了设县长外,另有兵、刑、户、礼、工、吏六科,分别负责武备军事、司法刑狱、财税商贸、教育卫生、工矿业和官吏管理。乡大多设在大的屯垦点,除了乡长外,只设兵、户、礼、工四名吏员。屯垦点仍然按照以前的设置,屯长仍由民众推选产生,但须符合新的标准。鉴于未来很长的一段时间霹雳军都将处于战事状态,故新的制度明确规定,屯长、乡长必须有从军经历并识字。选拔县、乡的吏员,除了考核对应专业知识外,有从军经历的也优先录用。

第四项是军制问题。当下霹雳军实行常备军和基干民兵相结合。联席会议认为耕战一体模式在常备军与基干民兵中,应有适度区别。曾勇等人借鉴唐时府兵制和宋军普遍采用的募兵制,提出了常备军职业化和基干民兵府兵化的方案,并提议控制民兵数量,获得了通过。当下霹雳军常备军四个旅加上参谋部直属的部队只有五千五百人,但参加训练的民兵却有五万人之多,这其中不乏弱冠少年和白发苍苍老者。

按照新的军制,当下常备军数量不变,武器装备仍由军需部门统一提供。常备军士兵专司训练和作战,非特殊情况不再从事生产活动,其分配的土地由所在村屯代为耕种,并核减家人的劳役。按照曾勇的建议,基干民兵数量控制在二万左右,仍然采用耕战一体模式,核减本人承担劳役,所需衣服粮食和冷兵器武器自行购买,平日训练所需火器和战时所需则由军需部门统一提供。

新的军制看似士兵比民众吃亏,实在不然。霹雳军治下的民众虽然不纳粮,但仍需要在农闲承担大量的劳役,如自带粮食和工具修路、修沟、修筑堡垒等劳役,也是十分繁重。只不过这些劳役,相比蒙古人的残杀掠夺和其他州府官员敲骨吸髓的压榨,实在不值一提。欧阳轩等霹雳军高层也不愿增加民众的负担,只不过当下的生产力水平下,唯有如此才能维持运转和对抗凶残的蒙古人。

新的军制命令一出,常备军士兵倒是情绪稳定,在民兵队伍中反倒引起一片慌乱。原因无它,想留在基干民兵中的人太多了。按照霹雳军制度,即便成不为常备士兵,成为基干民兵也是好处多多,在政治上意味着有了做官的资格,在经济上意味着可以减免劳役,也意味着可以通过战功获得永业田。本着从战斗力和军事需求出发,此次基干民兵的编制倒有一半分给了工矿业和沿河一带屯垦点,其余地方分配的名额实在不多。以致其余屯垦点纷纷要求增加编制名额,这让负责此事的余柱焦头烂额,手忙脚乱了好长一段时间。

爱乐书屋推荐阅读:水浒:开局成为店小二重生大唐成为安禄山的私儿子大暴君制作短视频收集资料,古人看麻了风流神针模拟中辅佐女帝,但模拟是真的三国:我马谡只想作死重生之岳飞传奇南宋出圈记大明:朱元璋假死,我选择登基!安西兵日记都被包围了,皇兄们才记起来我三国开局就让董卓下不来台我是大明瓦罐鸡我只是夫子(穿书)男主总想当我的腿部挂件他来自秦朝世子很凶大唐:我爹是保镖头子雄兵连之再世周瑜凤凌天下甲斐的野望回到明朝做权臣大唐霸道太子李承乾大楚皇权万古第一战皇我大明武德充沛但选择文化胜利身为洗冤司司正,破个案子很合理大唐小郎中我在三国建了一座城明末疯狂三十六计之三国群雄争霸公主们别追了,我娶了还不行吗?穿越水浒之雄霸天下逍遥小相公王朝的腐朽梦回大长安开封府胥吏最强特种兵之战神传说三国:让你降吴,你绑架孙权绝宠小医妃:王爷,来一针新贞观造反录千宋老子就是要战争重生为后之皇后威武超级特种兵之王三国:摊牌了,吾乃上将邢道荣我家世显赫,躺平不过分吧!金玉良缘,绝世寒王妃一统天下之乱世英雄
爱乐书屋搜藏榜:武道凌天大周少卿毒妃重生之杀伐穿越原始之魂三国赵云之子变成了太监也要精忠报国我的公公叫康熙我的草寇人生三国:逐鹿天下,醉卧美人膝不愿长生的徐麟无双世子爷三国开局就让董卓下不来台克跑传记最强帝王养成系统深宫宠爱:小丫头,给本王暖脚大宋之最强纨绔猖狂庶女,邪王赖定小医妃我是大明瓦罐鸡女国公种田一二事执魏红楼之意难平开局长生不老,看遍世间烟火贞观长安小坊正三国,从孙策和周瑜手里抢江东住手啊!汉室不是你这样狂扶的绝佳嫡妻盛世嫡妃(木兰听雨)北宋不南渡锦绣凰途:毒医太子妃红楼春大明:宁愿被人遗忘的大明皇孙从我是特种兵开始签到大明:我朱允熥,监国大明南明:从边境崛起的日不落帝国召唤猛将:从乱世流民到君临天下红楼败家子:我贾宝玉,又想纳妾了大明政客神医农女:傲娇夫君,惹不起!大宋天子之从征服水浒开始我的老婆是土匪时空战记:清末新篇章红颜乱,纨绔王爷的宠妃大唐至尊龙帝我麻了:穿越到古代带着狙三国之关平当老大系统派我来抗战大唐我的下人是李世民大人,天冷了加件黄袍吧!长平长平暄和皇贵妃传
爱乐书屋最新小说:挖金挖金挖金挖金挖金挖金皇兄,这个皇位我真不要三国:虎牢关前,开局秒杀关二爷天玑灵梦魂穿大齐:我只想活命扶你登基要杀我,卸甲归田你慌啥极品假太监穿越娶妻就有奖励落榜当天,娶了个首富千金小娇妻大明:打造海上帝国,夺回皇位!重生刘辩,掌汉末英豪我大概救了个王朝阿斗:我为建文大帝北宋帝国兴亡史铁血大将军王佳丽三千还不够,女帝你都上手了水浒称王,我身边女将无敌大秦:扶苏!手握三十万还不反?乱三囯归墟大唐:开局入狱,无奈自爆身份攻略女帝:太监最风流三国:袁绍是我哥,我来一统天下!皇后请自重,我真不想代替陛下呀!穿越红楼之军功封王穿越后我靠医术权倾朝野西北雪原:我开局土匪头子异族犯边,刚成状元的我领兵出征我是袁蜜水1874,新中华帝国的崛起白话聊斋志异:精编十万大山:1840乱世收割列强我最强这个王朝叫大兴大庆逍遥贵公子逍遥世子爷你跟本皇子提分手,取消婚约你哭啥?穿越:我靠着金手指成神三国:从并州开始争霸天下宋末争霸:从水浒二龙山开始奇门宝鉴结婚你不肯,我叛国女帝你哭什么?王爷有点懵我的出租屋通明末水浒白话版特种兵之特战兵王靖康之变红色机翼大晋司马衷【祖父遗机,逆时补憾】三国群英传