上书房中，秦异人跪坐在短案上，正在处置公务。而面前的短案上堆满了竹简，等着秦异人处置。
一阵沉重的脚步声响起，在尉缭的指挥下，几个铁鹰锐士又抬着几大捆竹简进来了。
秦异人一瞧就是一阵头大，这天下一统之后，事务多如牛毛，各地的奏章言事者不知几多，秦异人忙得没有时间吃饭，没有时间睡觉了。
“放下吧。”秦异人挥手。
铁鹰锐士放下竹简，见礼告退。
“进来。”尉缭冲门下吩咐一声，只见十几个读书人快步进来，冲秦异人见礼，道：“见过君上。”
“你们是……”秦异人把这十几个读书人一打量，没有一个认识的。
“君上，他们是饱学之士，能识多种文字。”尉缭抚着额头，颇有些头疼，道：“眼下收到的奏章中，有不少是赵文齐文楚文魏文韩文燕文写的，臣恐君上不识得，找了他们来，君上但有疑惑，可以向他们问询。”
秦异人想说上几句，却是不知从何起来，右手重重拍在自己额头上，道：“尉缭，你做得很好。”
秦异人站起身，把刚刚送进来的竹简一阵翻找，眼珠子差点掉在地上了。
正如尉缭所说，这些竹简来自全国各地，所用的文字五花八门，齐文、魏文、赵文、楚文、韩文、燕文，无不应有尽有。
“一国之中，竟然有如此多的文字，真是天大的笑话！”秦异人抚着额头，倍觉头疼。
“君上，天下刚刚一统，各地的文字依然在实行，比如说一个
‘马，字，就有近十种写法，一个‘敢，字就有二十余种写法。”一个读书人上前一步·冲秦异人一礼，颇为感慨。
“你叫什么名字？”秦异人把这个读书人一打量，只见这人中等个头，却是很精神。
“臣叫周青臣。”此人忙回答·甚是荣耀，昂头挺胸。
秦异人第一个就问他的名字，他很是自豪。
“周青臣？”秦异人眼中精光一闪，打量着他，暗道：“引来焚书坑儒之人？他在后世背负了骂名，实际上他说的是实话，很有眼光。”
“是的”。周青臣忙道。
“一个‘马，字就有近十种写法·一个‘敢，字有二十余种写法，骇人听闻啊，这文字必须要统一。”秦异人眉头一轩·沉声道。
造成文字如此混乱，不用说，当然是天下不一，诸侯力征的必然产物。往昔里，与诸侯较着劲，倒还不觉得，如今，天下一统了，把这些由各种文字写成的奏章摆在一起·方知其不方便如斯。
这仅仅是秦异人遇到的积弊之一，随着王翦他们的归来，秦异人遇到的问题越来越多·哪一件不是千古积弊？
王翦、李牧、司马尚、李斯、黄石公、王绾、范增、郑国、李冰他们先后赶到咸阳，秦异人把他们召集在一起商议。
“在你们往回赶的这段时间，寡人这里的政务增加了十倍都不止·随着治理的铺开，这政务会更多。”秦异人抚着额头，轻笑道：“不一天下，不知事务是如此之呀。”
原本秦异人已经把治理的事务想得够多的了，临到事儿来了的时候，方知远远超过了他的想象。
“再多也得撑着。”范睢揉揉发红的眼睛，很是困乏。
范睢是个精力旺盛的人·入秦这么多年来，就少有见他困乏的时候·如今他都累成这样了，由此可知政务之繁重。
“幸好你们都赶回来了，可以分担一些了。”秦异人把李斯他们一打量道。
李斯、黄石公、王绾、范增政才不凡，有他们帮忙，相信会好上很多。
“接下来的治理是重中之重，干系着一统伟业能否存续的大事，绝不能掉以轻心。为此，寡人特命各地官员赶来咸阳，参与大朝会，共商大事。”秦异人的眉头一挑，道：“然，在举行大朝会以前，我们得先好好商议商议，拿出个章程来。”
大朝会主要目的是给各地的官员统一认识，明确如何治理一事。在大朝会之前，秦异人他们这些高层就要达成共识，拿出如何治理的纲领，不然的话，一切都是空谈。
“首先要解决的当然是积弊。”秦异人眉头一挑，很是头疼，道：“这些积弊可不得了，很多是千年积弊，存在上千年呢。你们从各地赶来，遇到什么问题，都说说吧。”
“君上，臣率军东进，先是征韩，后是灭魏齐，再灭楚，深入江东之地，足迹遍布华夏各地，感慨最深的当数交通不便了。”王翦抚着额头，第一个发言，一脸的感慨，道：“交通之不便不仅仅是地形各异，还在道路难行，宽窄不一。从咸阳去临淄，要经过魏地，韩地通行的车辆不能适宜魏地道路，魏地道躇适宜于齐地道路，太难行了，太难行了。”
华夏分裂，诸侯力征，各自有各自的道路标准，要是好走了就成了怪事。
“没错，上将军之言深获我心。”一片附和声响起，出自众人之口。
“寡人也是为此事感慨万端呀。”秦异人深知战国时代的道路是如何的难行了，不仅仅是自然环境，更多的是人为。
“还有，关卡多如牛毛。”王绾一脸的感慨，扳着手指头，细数起来道：“臣在韩地时，随便找个方向出行，不要走太远，就走百八十里，就会遇到三五个关卡不等。若是走上千里地，遇到的关卡竟然多达四五十个。”
“哎！”一片叹息声响起，一众人大摇其头，一脸的感慨。
上千里之地就有四五十个关卡，平均算下来就是二三十里就有一道关卡。
关卡如此之多，就在于韩地实行的是分封制度，韩王要分封他的大臣，大臣还要分封家臣，家臣还有家臣……层层分封下来，每多一次分封就多了一道关卡，人人都有权力在自己的封地上设关卡收税。
“韩地还算是好的，楚地更加令人震惊。”尉缭摇头，道：“在大世家的封地上，还算好的。大世家的封地大，关卡数目要少些。在那些小世家的封地上，那才叫一个令人震惊，我曾经看见十里之地就四道关卡，细算下来，三两里地就有一道关卡。”
“这些关卡不能留，一定要废。”秦异人亲眼见过山东的关卡是如何的恐怖。
“臣在魏地数载，亲眼所见世家豪强是何等的猖狂。”李斯摇着头，大是气愤，道：“世家豪强在山东之地根深蒂固，虽然推行秦法后有所收敛，却仍是不容小觑。那些世家大族大养门客，少则三五人，多则数百上千，为他们爪牙，多行不法之事。”
战国时代，养门客成风。所谓的门客，其实就是游手好闲之辈，依附有钱有势之家，为虎作伥，欺压良善，巧取豪夺。
养门客最有名的便是有着“战国四公子”之称的孟尝君田文、平原君赵胜、信陵君魏无忌、春申君黄歇。这四人有着丰厚的身家，所养门客多达数千，为他们奔走吹嘘，把四人吹得跟花儿一样，“贤名”满天下。
其实，这四人背地里尽做些见不得人的勾当，和一个“贤”字挨不着边，不过是沽名钓誉之辈罢了。
春申君竟然干起了篡国的勾当，这能当得一个“贤”字？
在山东之地推行秦法，这些豪强之家虽然有所收敛，却是根基仍在，时不时就会做出坏法之事。
要知道，在战国大争之事，侠客多如狗，刺客满地走，一言不合便要拔剑而起，杀人泄愤，要想在短时间内根除这些豪强，那是不现实的，是以，尽管韩魏齐三地已下数年，豪强仍是很猖狂。
“六国旧贵族、世家、豪强必须连根拔起，不然的话，山东不宁，国人庶民难有好日子过。”秦异人与平原君、信陵君和春申君多次交手，深知这些人有多么猖狂。
以前，天下未一，秦国还腾不出手来对付他们，眼下是该惩治这些人的时候了。
“货币不一，不便商贾贸易。”范增道。
七大战国各有各的货币，齐刀赵币各行其地，秦国忙着一统天下，还未整顿经济秩序，眼下各大战国的货币仍在流通。要是不进行整顿的话，不便经济的发展，经济不发展的话，国人庶民难有好日子过。
“货币必须要一统。”秦异人重重点头。
货币的重要性不需要说的，谁都能明白，此事没有任何商量余地。
“臣路上所见所闻，国人庶民多为尺度不一，衡器不一而苦恼。更有那些不良豪强世家，以此做欺诈之事。”李牧右手紧握成拳，一脸的气愤。
战国时代，天下大乱，度量衡多如牛毛，一个国家有一种甚至数种度量衡，乱得一塌糊涂，不法商贾、豪强世家从中渔利，牟取暴利。
有些国家的度量衡可以达到十数甚至数十种。这点，楚国最为明显。因为楚国实行的是分治，世家林立，世家的势力很大，就是楚王都难以控制，他们是为所欲为，度量衡如何制订，还不是他们一句话的功夫？
“度量衡必须一统。”秦异人当然知道度量衡混乱的可怕后果。
就这样，众人你一言，我一语，畅所欲言，所说无一不是千古积弊。