“濑户内海总奉行！”足利义辉一字一顿的说：“这个官职在幕府并没有先例，而且所管辖的地域太过广阔——”
“公方殿下！”周可成打断了足利义辉的话：“确实幕府之前并没有这个官职，不过这也有一个好处，那就是如果授予我这个官职，并不会引起别人的反对，毕竟六十六国里可没有濑户内海呀！”
“呵呵！”足利义辉并没有被周可成大胆的举动激怒，他笑了起来：“是吗？事情没有你说的这么简单吧？据我所知，几乎所有临海的大名都有设置关卡，收取税款。而你这个濑户内海总奉行可是要废除所有海上的关卡，自由通行的，你这可是一下子几乎得罪了数十国的武家呀！”
“那又如何？”周可成笑道：“比起在海上航行，废除关卡的我们，邻国的武士才是更可怕的敌人吧？毕竟我们不会夺取领地，二来这样也会减少运费，这对于这些大名也是有好处的！只要他们不联合起来，就拿我没有什么办法的！”
“也许你说的有道理，可是我为什么要答应你呢？”足利义辉狡黠的眨了眨眼睛：“不管怎么说你的官职也是幕府任命的，受到损害的武士会把仇恨转移到幕府，也就是我的头上来的！”
“最大的好处就是您不用花一文钱，就给予了我恩赏！”
足利义辉有些尴尬的偏过头去，没有说话。与中国的大一统王朝不同，日本的武士与其效忠的对象之间存在的是一种类似于利益交换的关系，武士对于其效忠者要奉公，而被效忠者要给予效忠的武士恩赏（通常是安堵领地），任何敢于触犯这一铁律的人都要付出惨痛的代价。最典型的例子就是第八代北条执权北条时宗，当时征服了南宋的元帝国要求日本臣服，遭到拒绝之后，便悍然入侵。为了抵御蒙古大军的入侵，北条时宗下令动员西国的御家人，并在博多海岸修建石垒，以防止蒙古大军登陆。虽然击退了入侵的蒙古大军，但由于这是一场防御战，北条幕府没有获得一寸土地，也无法没收领地，因此无法给予在与元军中立下战功的御家人恩赏，因此引发了诸多武士的不满，这也为后来后醍醐天皇发动的倒幕行动埋下了伏笔。身为靠推翻镰仓幕府起家的足利尊氏的后代，足利义辉自然对这一段历史了然于心，周可成替他立下这么多大功，而自己却没有给予一文钱的恩赏，这个在武家社会里是无论如何也说不过去的。
“公方殿下，其实任命在下做濑户内海奉行对您也是十分有利的！”
“哦，为何这么说？”
“大殿，我问您一个问题，北条幕府是为何灭亡的？”
“这个——”足利义辉脸色一冷，心中暗怒，你这厮难道不知道我祖宗是怎么起家的吗？怎么问这个问题？
“在下阅读贵国之史书，说北条幕府灭亡的原因乃是因为其处事不够公允，引起了武士的怨恨，而后醍醐天皇利用了这种怨恨，覆灭了北条幕府，不知大殿以为对否？”
“想不到周先生对我国之历史如此留意！”足利义辉的脸色好看了一些，点头笑道：“先生说的与我父平日里教训的一般，都说为将军之人，须得公允处事，北条家将天下庄园置于北条一门之中，这正是他灭亡的原因！”
“大殿，在下却以为不然！”周可成笑道：“幕府处置的事情最多的便是土地的纠纷，无论幕府如何处置，必然有一方满意，另外一方不满意，甚至双方都不满意，绝对没有双方都满意的，您说是不是？”
“周先生所言甚是！”足利义辉点了点头：“只是北条家还将天下的庄园多半置于一门之手——”
“若非如此，只怕北条幕府完蛋的更早吧？”周可成冷笑道：“北条幕府与朝廷不同，即没有大义名分，也没有贵种的血脉，是凭借实力来号令各国的武家的，如果没有实力的话，就算再怎么公允，恐怕也无法让列国的武家俯首听命吧？”
足利义辉无声的点了点头，周可成的最后一句话戳中了他的痛处，建立了室町幕府的足利一族由于一开始就因为南北朝之争，兄弟之争，还有关东管领，从一开始对列国守护就没有镰仓幕府那么强大的权威，不得不更多的依仗名分和威仪来统治地方，应仁之乱后更是被戳破了画皮，就连近畿地区都无法控制，多位将军被赶出京都，流浪四方，其中的悲苦，不足为外人道之。
“周先生，可是这与授予您为濑户内海总奉行又有什么关系呢？”
“大殿，身为将军，如果您不掌握足够多的土地，就无力豢养军队，那么列国的武家将不会把您的命令放在眼里；而如果您想要控制更多的领地，那么又会引来天下武家的仇视。这就是您的两难境地，但武士们需要的是能够生产稻米的土地，濑户内海无法生产稻米，您将其分给我不会引起列国武家的愤怒；而您却可以从中获得控制天下武家的力量，岂不是一举两得！”
“哦，控制天下武家的力量？这个从何说起？”
“大殿，假如您是一位名主，家中有五十町（日本古代土地单位，大概15亩）田，秋后收下的大米除去口粮，还剩下五百石，您会怎么处置？”
“我会留下一百石作为预备荒年或者战乱，剩下的四百石就送到附近的集市卖掉，换盐、自己无法制造的器皿，工具以及别的一些需要的东西！”
“附近的？那为什么您不运到更远的地方出售呢？据我所知一般来说这些集市的粮价很低，而且卖出的商品无论是质量还是价格都无法与像堺这样的地方比拟的！”