“回皇上，详细的数目臣不得而知，”刘统勋道：“但县里的按察署都是原县衙的刑房分出去的，衙役的薪俸较之前并无太大变化。”
“根据所处地域以及站班皂隶、捕班快手和壮班民壮的分工不同，一年的薪俸约在三两到十二两之间。”
“陕西并非富庶地域，就算这赵某是捕快头目，一年的薪俸大概也超不过八两银子。”
“朕就算他年俸十两银子！”黄越道：“折合每月不到一两，买上一百斤精米就花个精光，怕是连二尺粗布钱都剩不下了！”
“八、九品的官员都没有一文钱的养廉银，别说他一个捕快！”
“每天三十文的工钱，连养活妻儿都远远不够，他却一干多年，而且还积攒下了不菲的家财。”
“为了能让自己脱罪，竟然能前后拿出近两千两银子用来行贿？”
“如果仅靠他的薪俸，他全家不吃不喝也要攒上二百年！难道你们不觉得奇怪？”
“……回皇上，”刘统勋感觉脸上微微有些发烫，好在他脸色黝黑，即使稍稍发红也不容易被人看出来。
“衙役的薪俸几十年来都是这样，仅凭着这点钱根本不足以养家糊口，衙门里的陋规大家都是心知肚明的。”
“这些衙役每年在陋规上的进项比薪俸多出何止百倍？”
“三班衙役各自有敛财的法子，捕快凭着衙门签发的传票和手中的铁链，站班皂隶则在手中的板子上面作文章，反下是林林总总，花样百出，实在不是几句话能说明白的。”
“你说到这里，倒让我想起了方灵皋《狱中杂记》里的一则故事。”黄越幽幽的道。
“三个人在衙门里受刑，打的板子也是同样多，其中一人花了三十两银子，被打伤了骨头，在床上足足躺了一个月才好；”
“另一个人花了六十两银子，打伤的是皮肉，二十多天才得以恢复；第三个人花了一百八十两银子，挨打的当天晚上还能在院中散步。”
“方灵皋不解，便问衙役道：‘既然他们都花了钱，为什么挨打受伤的程度会不一样呢？’衙役回答：‘如果都一样，以后谁还肯多给钱？’”
（方灵皋即方苞，清代文学家，曾在康、雍、乾三朝为官，乾隆七年告老还乡。）
“想到孙二夫妇的遭遇，听到方才延清说的话，想到方苞书中所写。”
“想到官府的衙役竟然胆敢在光天化日之下强行奸污民妇！想到一个总捕头竟然敢将涉案证物私自带回家中。”
“又想到府、县两级按察署的主官俱都贪赃枉法，心黑如墨，视百姓如蝼蚁草芥！民生之艰难可见一斑！”
“百姓们与朝堂之间远如天地之隔，在他们心目中只有这些最底层的官吏衙役代表着朝廷、代表着国家。”
“咱们君臣终日在这里废寝忘食、殚精竭虑的想着如何把国家治理好，让百姓过上好日子。”
“可是这些贪官墨吏、黑心的衙役却一心只知道作威作福，对百姓敲骨吸髓以中饱私囊！”
“底层如果尽是这样的人，咱们的心血不知道有多少都付之东流！想来真令人灰心丧气！”
说到这里，他停住了，脸色极其难看，一动不动的凝望着窗外。
吴波抬头看时，见他的眼睛里泛着晶莹的光。
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在这一瞬间，他突然发现黄越已经不再年轻了，没有了刚登基时那逼人的英气。
头发也不像当年那样乌黑油亮，眼角已经有了细细的皱纹在无声的诉说着曾经的沧桑。
“皇上！”弘昼率先起身“通”的跪了，其余人一齐跟着跪了一地。
“皇上！”孙嘉淦重重的叩了一个头，颤声道：“都察院专司监察百官、清明讼狱，正风俗、振纲纪！”
“如今下面有如此之多的贪官污吏，皆是臣德薄才疏、奉职无状所致。”
“主忧臣辱！臣惭愧无地！恳请皇上重重降罪，以警天下墨吏！”
“皇上，”弘昼道：“这些贪官墨吏、黑心的衙役着实可恨！”
“但这种情形历朝历代都有，自皇上登基以来数次整饬纲纪、刷新吏治，其实较之前已经好了很多。”
“皇上爱养百姓、孜孜求治之心天地可鉴，但似乎不宜操之过急。”
“衙役的薪俸例无正项开支，全靠地方自筹，自然就少得不能再少，可是没有他们差事又办不下来。”
“所以地方官员有时也只能放任他们胡作非为，以致积弊丛生。这是千百年因袭下来的，非一朝一夕可以改变，只能徐图之。”
其实弘昼说的也是实情，自唐宋以后，随着科举制度的日益完善，在官员任用体制上，官员与吏员渐渐被严格的区分开来。
读书人通过科举考试取得功名步入仕途，只要不出意外，官职可以逐步升迁；
吏员虽然也有官府的编制，但没有品级，所以其地位基本上是终身不变的，深为读书人所不屑。
而衙役就更加等而下之了，他们根本就没有官方身份，仅仅是为衙门服役的，履行职役性质的义务。
最初衙役是由当地百姓按户口摊派出人充当，后来由本地人自愿充当，不仅待遇极差，而且地位极低。
在黄越下旨在全国取缔贱籍之前，衙役中的民壮、库丁、斗级、铺兵属于良民；
而皂隶、捕班、快手、禁卒、门子皆属于贱民，子孙三代都不能参加科举考试，更不允许当官。
所以不仅是读书人，寻常的百姓也以之为耻，久而久之，这些衙役或是父子相继，或是一些地痞无赖来充当，其品行可见一斑。
“皇上，”陈世倌也道：“臣以为和亲王所言在理，宋时沈括在《梦溪笔谈》中也曾讲道‘天下吏人，素无常禄。唯以受赇为生，往往致富者。’”
“衙门中的陋规实在是千百年来的积习，恐非急切之间所能改变。”
“你们都起来吧，”黄越端起茶盏，将里面的半盏凉茶一饮而尽，长长的吐出一口气。
“朕知道这里的繁难，但难也必须去做！”
“这样的局面不改变，人数超过官员几十倍、上百倍的吏员和衙役就始终是挡在朝廷和百姓间的一堵高墙！”