接纳这些难民已是势在必行，可如何妥善安置，成了摆在温以缇面前的一道难题。
养济院虽有接收穷苦百姓的职责，但面对如此庞大的难民群体，现有的规模和资源远远不够。
他立刻召集全部甘州全部官员，也包括养济院内女官紧急商议应对之策。
一番激烈的讨论后，温以缇迅速做出决定。
她亲笔书信给赵锦年和冯迁，让他们派出兵力协助管理难民。信中详细阐述了当前局势的紧迫性，以及难民管理对边境稳定的重要性。
与此同时，温以缇开始着手规划难民的安置区域。
他命人在城外划出一片空旷之地，作为临时安置点。
组织工匠和民夫，日夜赶工搭建简易住所。为了防止疫病传播，安置点按照区域进行划分，将来自不同地区、身体状况不同的难民分开安置。
对于疫病防控，温以缇更是不敢有丝毫懈怠。他召集城中所有的郎中，组成医疗队伍，前往安置点为难民诊治。
又安排人手，在外大量采购草药，熬制预防疫病的汤药，分发给难民。
“务必保证每一位难民都能喝到汤药，疫病防控绝不能出一丝差错。”温以缇对负责此事的孙同知严肃叮嘱道。
在难民管理方面，等赵锦年和冯迁增援的兵力到达后，将士兵们分成若干小队，每队负责一定数量的难民管理。
士兵们协助维持秩序，分发食物和生活用品，同时监督安置点的卫生情况。
温以缇还亲自前往安置点，安抚难民的情绪。她看着那些衣衫褴褛、眼神中充满绝望的百姓，心中满是不忍。
“大家放心，甘州就是你们的新家，我们定会妥善安置大家。只要齐心协力，定能度过难关。”温以缇的声音坚定有力，传入每一位难民的耳中。
难民们看着身后簇拥着一众官员，还有几位协助安置穿着官员服饰的女人，彼此间面面相觑，眼中满是疑惑与警惕。
在他们的认知里，官场向来是男人的天下，如今见到一位女官员，着实觉得不可思议。
他们私下里小声嘀咕，寻常男官员都不把他们这些穷苦百姓的死活放在心上，这个女官看着背景不凡，真能管他们这些没田没地、四处逃难的可怜人吗？
温以缇没有在意难民们的异样目光，神色专注地向身旁的官员们细细交代着各项事务。
她穿梭在人群中，声音清晰而坚定，每一个指令都简洁明了。
自始至终，她的眼神里都没有一丝对难民的嫌弃。
城内百姓们的脸上满是担忧与不安，平日里热闹的街道，如今也多了几分凝重的氛围。“这可咋办呐，这么多难民，万一都放进城来，咱这日子还能安宁吗？”
城外村镇的百姓们同样惶恐不安。
家家户户早早地紧闭门窗，透着一丝紧张。村民们聚在村口，小声地讨论着，眼神中满是警惕。
“听说难民里啥人都有，就怕有那心怀不轨的，趁乱干些打砸抢劫的勾当。”
好在温以缇早有准备，从冯迁和赵锦年手里调集兵力，对城区、城外，村、镇乃至下设的各个村子展开了轮番巡视，给百姓们带来了一丝安心。
一天夜里，巡逻的士兵们在一个偏僻的小巷里发现了几个形迹可疑的人。
这几个人鬼鬼祟祟地靠近一户人家，正准备动手撬锁。
士兵们立刻围了上去，大喝一声：“什么人，站住！”
那几个人吓得浑身一颤，转身就想跑，却被训练有素的士兵们迅速制服。
经过一番审问，果然是几个想趁乱行窃的难民。
这件事很快传遍了整个甘州，百姓们听闻抓住了小偷，都松了一口气。
经过这一番有力的敲打，整个甘州地区的治安逐渐稳定下来。在温以缇的努力下，甘州成功避免了陷入混乱。
没过多久，第一批加急赶制出来的简易口罩终于完成。温以缇立刻指挥众人将口罩分发下去，着重叮嘱一定要优先发给那些在一线接触难民的吏员、差役和官员们，确保他们的安全，也从源头阻断疫病传播的可能。
得益于甘州此前应对灾害的经验，搭建临时庇护所的工作进行得十分顺利。
短短几天时间，一座位于城外的临时住所便拔地而起。
不过，养济院每年招收最为艰难百姓的名额有限，今年的名额早已确定，这些难民她是绝对不可能全部收入养济院的。
但好在城内外的百姓都知道养济院的这个规矩，倒也没有过多异议。
对于这些难民来说，只要有地方住，有口饭吃，能在这乱世之中活下去，就已经心满意足了 。
而养济院直属管辖的村子里还有不少空闲房屋。于是，她迅速做出安排，优先将身体最为康健的妇孺孩童送往那里安置。
当难民们得知甘州不仅有现成的房子供他们居住，每月只需完成养济院安排的一些力所能及的差事，就能免费入住时，原本阴霾密布、满是绝望麻木的脸上瞬间绽放出惊喜的光芒。
他们简直不敢相信自己的耳朵，反复确认消息属实后，激动得热泪盈眶。
刹那间，所有难民齐刷刷地跪在地上，朝着温以缇的方向磕头。
“青天大老爷，您就是我们的再生父母啊！”
“是您给了我们活路，我们这辈子都不会忘记您的恩情！”
此起彼伏的感恩声在安置点上空回荡，那声音里饱含着劫后余生的庆幸与对未来生活的一丝希望。
但尽管温以缇和一众官员千防万防，将各项疫病防控措施做到极致，可疫病终究还是突破了防线。
除是来自江南一带的难民外，已经有几个难民起初只是咳嗽、发热，可短短一两天，症状就愈发严重，很快便确诊是疫病。
消息传来，瞬间陷入恐慌。