李承乾赞许的看了一眼房玄龄，坚定地说道：“改革之途虽艰，但朕心意已决，今日务必将这改革方案再深入商讨。”
“这也是朕今日宣你们来的主要原因。”
房玄龄轻咳一声，率先发言：“陛下，老臣以为，这改革若涉及宰相制度，当要考虑权力交接的平稳。”
“废除宰相之位后，中枢权力分散，各部门之间的协调需有妥善之法，否则政令混乱，必成大祸。”
“再者，听闻要在陕西道实施摊丁入亩、火耗归公以及士绅一体纳粮之策，此乃动摇国本之大事，亦需谨慎啊。”
“摊丁入亩虽可使赋税更为合理，但地主豪强大户隐瞒土地数量的情况恐难杜绝，这会让田赋征收出现巨大漏洞。”
“而且重新丈量土地需耗费大量人力、物力，极有可能加重百姓负担，若处理不当，还会影响地方治安。”
“陛下，对于官员而言，他们也担心自身职位在这一系列改革中受到冲击，那些一直恪尽职守的官员，希望朝廷能有明确的晋升规则，不因改革而断了前程。”
“此外，改革若引发地方动荡，官员们的身家性命也会受到威胁啊。”
“为防地主隐瞒土地，可令各地县衙联合乡绅里正，从每村每户开始清查，同时建立土地档案，详细记录土地所有者、面积、肥瘦等信息，一式两份，县衙和户部各存一份。”
“只是这乡绅里正也可能与地主勾结，使清查难以公正。”
还有，废除宰相制后成立内阁，内阁成员的选拔标准和流程需慎重考量，若所选非人，恐内阁难以承担中枢之责。”
魏征却立刻反驳：“房相，稳定固然重要，但改革若处处求稳，不过是隔靴搔痒。”
“如今朝廷积弊已久，若只是平稳过渡，那些隐藏在暗处的问题依旧会滋生，改革必须要有大破大立之勇。”
“况且这摊丁入亩可使赋税更为合理，火耗归公能整顿吏治，士绅一体纳粮则能缓解百姓之苦，于国于民有利。”
“对于地主隐瞒土地，朝廷可派专人严查，重惩违规者。”
“陛下，积极支持改革的官员应得到嘉奖，如此才能激励更多人投身改革。”
“但臣也担忧，若奖惩不明，会让改革者寒心，阻碍者逍遥，那改革将难以推进。”
“对于嘉奖支持改革者，可从物质赏赐、官职晋升和荣誉称号等多方面入手，如赏赐金银、良田，晋升一级官职，赐予‘忠勤楷模’之类的匾额。”
“但赏赐过多，易让官员心生贪念，只图赏赐而不顾改革实效。至于成立内阁，权力不可过于集中于少数人，需有制衡之法，否则易生专权之患。”
且在改革过程中，要谨防宦官势力趁机坐大，干预朝政，过往历史中不乏此类教训。”
马周眉头紧锁，看向魏征：“魏侍中，勇气固然可嘉，但改革不是意气用事。”
“权力分散若没有合适的监管机制，只会让别有用心之人趁机钻空子。”
“就拿陕西道来说，实施摊丁入亩，丈量土地标准与人员公正与否都是问题；火耗归公，如何确保地方官员如实上缴，又如何防止他们另立名目收取费用？”
“地方官员极可能通过其他隐蔽手段搜刮民脂民膏来弥补自身利益损失，比如在征税过程中故意刁难百姓或者增加其他杂役赋税。”
“而且火耗归公后的资金管理若有漏洞，可能会滋生新的腐败问题，资金分配也容易引发各方争夺。”
“士绅一体纳粮，那些士绅必定会极力反对，他们在地方拥有文化和舆论影响力，他们的反对可能导致地方教育发展受阻，并且可能煽动百姓对改革的不满情绪。”
“同时，士绅家族往往与朝廷官员有着千丝万缕的联系，改革可能会引发朝廷内部不同势力之间的矛盾。”
“陛下，对于地方士绅，他们虽需一体纳粮，但也希望朝廷能保障他们在地方事务中的部分话语权，以及在文化教育资源掌控方面的一定权益。”
“还有，改革若导致地方经济受损，百姓生活更加困苦，恐会引发民怨沸腾啊。”
“为保证火耗归公顺利实施，可在每个州县设立专门的火耗监督司，成员由朝廷直接任命，定期轮换，负责监督火耗征收与上缴情况。”
“可这监督司的官员也可能被地方势力收买，使监督失效。对于士绅一体纳粮，他们可能会减少对地方教育的投入，导致人才培养受阻。”
“对于内阁成员选拔，需考察其品德、才能、政绩等多方面，不能仅看门第出身。对于抵制宦官权力坐大，可制定严格的宫禁制度，限制宦官与外臣接触。”
魏征瞪大眼睛，提高了声音：“马御史，你这是在质疑陛下和我们改革的决心吗？”
“今天若因怕人钻空子就不敢行动，那我大唐何时才能真正去除积患？”
“这些问题虽棘手，但只要我们齐心协力，定能解决。”
“对于火耗归公后的监管，可设立专门的监督机构，对违规官员绝不姑息。”
“对于士绅反对，朝廷应强势推行，彰显改革之决心。”
“陛下，对于商业群体，也应保证改革后的商业政策稳定，让他们有公平竞争的环境，莫因改革而扰乱商业秩序。”
“但臣担心，若商业受冲击太大，税收减少，朝廷财政也会面临困境。”
“可在商业发达之地，设立商业巡查使，规范市场交易，防止不法商人囤积居奇或恶意压低价格。”
“可这商业巡察使权力若过大，也可能滋生腐败，干扰正常商业。对于宦官问题，不仅要限制接触，还要对其人数、品阶晋升严格把控，严禁宦官参与朝廷决策。”
马周也站起身来，神色严肃：“魏侍中，我只是就事论事。你这般冲动，才是对改革不利。”
“我们不能只凭一腔热血，而不顾实际后果。”
“就如陕西道，当地士绅势力盘根错节，若处理不好，会引发极大的动荡。”
“而且改革若涉及其他方面，比如科举改革可能导致学术风气的改变，原本占优势的经学世家可能抵制，使学术传承受到冲击。”
“若影响到商业政策，可能引发商人不满，导致市场波动，影响国家财政收入。”
“在改革期间，若边境势力得知大唐内部改革引发动荡，可能趁机侵扰边境，国防压力增大。”
“陛下，对于科举出身的官员，希望在改革中能维持学术传承，保障科举选拔的公平性，新的科举内容和形式不要对他们不公。”
“同时，边境若生战事，国力消耗巨大，改革恐怕也难以为继。”
“可在科举考试中，增加对新学和实用之学的考察，同时保留经学等传统内容的比重，以平衡新旧学术。”
“对于边境防御，可在边境增设烽火台和了望塔，加强情报传递。”
“但增设这些设施需要大量人力和物资，可能加重边境百姓负担。”
“对于内阁运行，需建立明确的议事规则和决策流程，避免内耗。”
王珪见两人争执不下，忙劝道：“二位莫要争吵，如今我们应是共同商讨，而不是相互指责。”
“陛下，臣以为，在改革过程中，对于旧有官员的安置也极为关键。”
“若是处理不当，引发官员不满，朝廷内部动荡，改革便难以继续。”
“而对于陕西道的改革，更要提前做好应对各方阻力的准备。”
“陛下，对于因改革利益受损的官员，可适当补偿，稳定人心。”
“但如果补偿过度，又会加重朝廷财政负担，影响其他方面的改革推进啊。”
“可根据官员过往功绩，以赏赐财物或授予虚衔等方式补偿，避免影响朝廷财政。”
“可这补偿方式若不公平，也会引起官员不满。”
“对于内阁成员，应定期考核，优胜劣汰，保证内阁的高效廉洁。”
“对于宦官，要建立监督机制，若有宦官违规，严惩不贷。”
房玄龄点头称是：“王侍郎所言极是。陛下，改革触动的是众多官员的利益，如何安抚他们，或者如何让他们接受，是我们必须要面对的难题。”
“尤其是陕西道的摊丁入亩等政策，关乎地方财政和士绅利益，稍有不慎，便会激起民变。”
“陛下，对于地方发展而言，士绅在公益事务等方面仍有作用，可在火耗归公后的资金分配等相关事务中，让他们有一定参与权，以平衡其利益。”
“不过，若士绅借此机会干预过多，又会破坏改革初衷。”
“可设立士绅参与公益事务的规范章程，明确其权力范围。”
“可这章程执行起来若有偏差，可能导致士绅与官府矛盾加深。”
“对于内阁，要防止内阁成员形成朋党，威胁朝廷稳定。”
“对于宦官权力，可削减其在宫廷事务中的一些不必要职权。”
魏征冷哼一声：“哼，那些因改革利益受损的官员和士绅，本就是阻碍朝廷进步之人，若他们不愿接受，难道我们就因此放弃改革？”
“陕西道之问题虽复杂，但朝廷之令，谁敢不从？”
“陛下，朝廷应明确奖惩，让各方知道支持改革有好处，阻碍改革有惩罚。”
“但臣担心，若惩罚过重，会引起更多反弹，若过轻，又无法起到威慑作用。”
“惩罚可根据阻碍程度而定，小过警告，大过降职或削爵。”
“但判断阻碍程度的标准若不清晰，容易造成冤屈。”
“对于内阁和宦官问题，要确保制度的严格执行，不能有丝毫松懈。”
房玄龄看向魏征，耐心说道：“魏侍中，并非是要放弃，而是要寻找一个更好的办法。”
“我们要让更多人理解改革的意义，而不是强硬推行，导致人心惶惶。”
“对于陕西道，可先派遣能吏去宣传政策，了解民意，再徐徐图之。”
“对于可能出现的科举、商业等方面问题，也需提前谋划，不可仓促行事。”
“陛下，要综合考虑各方利益诉求，使改革能顺利推进。”
“但改革方案实施过程中，变数太多，若不能及时调整，也会陷入困境。”
“可设立改革调整司，专门负责根据实际情况对改革方案进行微调。”
“可这调整司若权力过大，可能随意更改方案，若权力过小，又无法有效调整。”
“对于内阁和宦官相关制度，也需根据实际情况适时改进。”
李承乾眉头微皱，看着争论不休的大臣们，心中甚是满意，不愧是大唐初期的全明星阵容。
仅仅只是管中窥豹，就可见一斑。
对于这些新政，他们几乎都有着关于自己想法和立场。
李承乾甚是满意。
再也没有比这些更好的臣子了，他开口道：“诸位爱卿，朕明白改革艰难，也理解你们的担忧，但争吵无用。”
“我们需冷静分析，权衡利弊。陕西道的摊丁入亩、火耗归公和士绅一体纳粮是改革的重要部分，必须妥善施行。”
“对于可能出现的地主隐瞒土地、官员腐败、士绅煽动、科举学术变化、商业波动和边境问题，都要想出应对之策。”
“对于官员的晋升、奖励与补偿，朕会命人拟定详细规则。”
“对于士绅在地方的合理权益，可适当考虑，但不能影响改革大局。”
“对于科举改革，要保证公平与学术传承。商业政策要稳定且公平，同时，告知兵部密切关注边境动向，做好应对准备。”
“朕也深知改革过程中会有诸多变数，需保持警醒，灵活应对。”
“对于废除宰相制成立内阁和抵制宦官权力坐大这两项改革，要精心设计制度，确保朝廷稳定运行。”
马周坐了下来，缓了缓语气：“陛下，臣以为可以设立一个专门的改革宣讲团，向各级官员解释改革之好处，让他们明白这是为了大唐的长远利益。”
“对于陕西道，更要详细讲解这些政策对百姓和朝廷的益处，争取民意支持。”
“同时，对可能受改革影响的各方，如商人、学者等，也需做好沟通解释。”
“但宣讲之人若不能准确传达改革意图，反而会适得其反。”
“宣讲团成员需经过严格选拔和培训，确保能清晰准确地传达改革内容。”
“可这选拔和培训过程若不严格，还是会有问题。”
“对于内阁和宦官改革，也要向官员们详细说明，让他们理解其重要性，避免误解。”
魏征却摇头：“此举太过耗时，且那些顽固之人，怎会轻易被说服？”
“陛下，依臣之见，对于反对改革者，当给予警告，若执意阻碍，绝不姑息。”
“陕西道若有士绅或官员违抗，必须严惩。对于边境问题，可增派兵力加强防御。”
“但过度增兵也会加重百姓负担，影响国内稳定。”
“可从其他边境地区抽调部分兵力轮流戍边，减少单一地区百姓负担。”
“可抽调兵力若导致其他边境地区防御空虚，也会有隐患。”
对于抵制内阁和宦官改革的人，同样要严厉处置，维护改革权威。”
房玄龄严肃地说：“魏侍中，这般做法只会让朝廷内部矛盾激化。”
“我们要恩威并施，对于支持改革者，给予适当奖励，对于有疑虑者，耐心劝导。”
“在陕西道，可先从一些拥护朝廷的地区入手，树立榜样，再逐步推广。”
“对于边境防御，增兵只是一时之策，关键还是要稳定国内局势，避免让边境势力有机可乘。”
“陛下，对于各方利益诉求，要在改革过程中逐步协调，不能简单粗暴对待。”
“但协调过程复杂，需要耗费大量精力和时间，可能会拖慢改革进度。”
“可分阶段进行协调，先解决紧急重要的问题。”
“可这分阶段协调若不合理，可能导致问题积压。”
“对于内阁和宦官改革相关的协调工作，更要谨慎处理。”
王珪也附和道：“房相所言有理。陛下，同时我们也要注意民间的舆论。”
“改革若得不到百姓的支持，也难以成功。”
对于陕西道的百姓，要让他们看到这些政策实施后能减轻他们的负担。”
“对于其他可能受影响的行业和群体，也要关注他们的诉求。”
“但如果百姓误解改革，产生恐慌，后果不堪设想。”
“可在各地设立民意官，收集百姓意见，及时反馈和处理。”
“可民意官若被地方势力影响，反馈的信息就可能失真。”
“对于内阁和宦官改革，也要关注民间的看法，争取民众支持。”
李承乾沉思片刻，说道：“民间舆论至关重要。”
“朕会命人在各地张贴告示以及在报纸上阐明阐述改革之意图，让百姓知晓这是为了他们能过上更好的日子。”
“至于官员方面，就按房相所说，恩威并施，宣讲改革之意。”
“对于陕西道，要选派得力之人前往监督政策实施，确保摊丁入亩、火耗归公和士绅一体纳粮顺利推行，不得有误。”
“对于科举、商业等改革可能引发的问题，也要成立相应的小组进行研究应对。”
“同时，告知兵部密切关注边境动向，做好应对准备。”
“对于废除宰相制成立内阁和抵制宦官权力坐大这两项改革，要成立专门的筹备小组，精心规划。”
“朕希望诸位爱卿齐心协力，克服困难，让改革顺利推进，造福大唐百姓！”
众人听了李承乾的话，虽仍有不同想法，但也都暂时停止了争论，继续商讨起改革方案中的细节问题，两仪殿内的气氛依旧凝重而热烈。