选张飞吧，张飞是个粗人。此次带兵入京，可不仅仅是带兵打仗，必然少不了朝堂争斗，那个是杀人不见血的地方。张飞那个性格，说不定就闹出什么不可控的事情发生。
可是选关羽吧，也不太好。这关二哥心高气傲的，又是自己的结义哥哥，真要是在事情的看法上有了分歧，关羽未必就会听自己的。或者说关羽可没有张飞好忽悠些。
想来想去，刘忠还是觉得主导权最重要。若是刚穿越那会儿，自己能够在三位哥哥的羽翼之下混吃等死，就已经心满意足了。可如今自己已经是破虏将军了，大哥刘备还只是个县尉，让刘忠再让出主导权，真的会很不甘心。
思来想去，刘忠还是决定选张飞和自己同去，便笑着说道：“既然如此，那我就选三哥和我同去吧。我们两个做弟弟的，怎么也要给大哥、二哥挣个脸面。”
“哈哈哈！”张飞大笑了起来。“四弟所言极是！两位哥哥且在涿郡安坐，我和四弟定然不让你们失望！”
刘忠见关羽脸上稍有不悦，赶紧又解释道：“二哥，你和大哥可不是在家中安坐！那公孙瓒武勇非常，一旦对我涿郡起了觊觎之心，也只有二哥才能抵得过那公孙瓒。若是二哥和我一起入京，我实在是不放心这公孙瓒啊！”
“既然如此，那我就留在涿郡，看看这公孙瓒到底是何等人物！”关羽听刘忠一番解释，也哈哈大笑起来。
“四弟，你怎么如此小看你三哥？”谁知道张飞一听却不乐意了。“公孙瓒这厮何须二哥动手？待我在这涿郡捅了公孙瓒，再与四弟一起进京！”
“那不如三弟留在涿郡防范那公孙瓒，我和四弟一起进京？”
“那，那还是算了吧！我还是和四弟一起进京。公孙瓒这厮若是敢来犯我涿郡，二哥可要给我留着，等我回来再收拾这厮！”张飞一怔，随后又蛮不讲理的说道，把刘备、关羽、刘忠乐得哈哈大笑。张飞也觉得自己有点过分，也跟着哈哈大笑起来。
兄弟四人做出了最终决定，刘备和关羽留守涿郡，张飞和刘忠领兵入京。
刘忠见事情已经定下来了，就召集起涿郡文武，开始安排入京事宜。
刘忠先是修书一封给刘虞，告知刘备、关羽、张飞三人情况，尤其是刘备帝室之胄的身份。在信中刘忠说了自己带兵入京之事，并保举刘备为涿县县令，关羽为涿县县尉，暂代涿郡军政大事。
刘忠自己为涿郡太守、破虏将军，直接把张飞任命为麾下破虏军的军司马，不用经过任何人同意。至此刘、关、张三人也算是在官场上前进了一大步。
接下来就是对涿郡的兵力进行一些重组。目前直接归属刘忠麾下的部队有涿郡招兵买马后达到的8000郡兵，原来破虏营500兵马，屯田军1000余人，加起来近万人。
刘忠从这万余人马中挑出5000精锐，组成破虏军。5000精锐分为3营，赵云统领一营2000人，以骑兵为主。刘忠亲自统领一营2000人，皆是步兵。张飞以军司马之职充任步兵营副将。
这5000精锐中最精锐的1000人交于高顺单独成为一营，刘忠作为穿越人士，干脆直接将高顺这一营赐名为陷阵营，优先配备铠甲、斗具，打造重装步兵。
从此之后，“冲锋之势，有进无退；陷阵之志，有死无生”的高顺陷阵营提前出世。刘忠迫切的希望陷阵营在高顺的带领下，能够重现三国历史上那支能够以少胜多击败刘关张、夏侯惇等名将的陷阵营。
挑剩下的5000人中，在精选出4000人作为郡兵，由关羽这涿县县尉暂时代为统领。最后剩下的1000人直接转为地方治安部队，交于郡丞管理。
同时，刘忠命令涿郡麾下7县，根据各县的情况，将县兵的规模保持在500到1000人。
做完了所有的准备工作，就等着朝廷的诏命下达，刘忠就能第一时间带领5000精锐东进洛阳，希望能够抢得先机。
刘忠这边厉兵秣马暂且不提，只说一说刘忠的奏章到达朝廷之后，就掀起了轩然大波。
何进得到刘忠的奏章大喜，立即召集朝廷重臣商议此事。
“诸位如何看此事啊？”何进令人将刘忠的奏章念给众人听。
“大将军！外官带兵入京，若其有狼子野心，如何制止？”侍御史郑泰式坚决反对外兵入京，早就引起何进不满。此时依然作为出头鸟，第一个站出来反对，更是让何进心生不爽，怒斥道：“汝如此多疑，不足以共谋大事，还不与我退下！”
“大将军不听人言，必受其祸！可怜我大汉江山，竟由你这屠沽小辈做主！”那郑泰见何进如此，再也忍不住了，破口大骂起来。
“左右，与我乱棍打出！”那何进出手卑微，最忌别人提及此事，如今见那郑泰羞辱自己勃然大怒。还好何进忌惮世家大族，才没有要了郑泰的小命。当然，何进想让外官带兵入京，未必没有制衡这些世家大族的意思。
何进将郑泰乱棍打出，并没有吓住其他正直敢言之士。以卢植为首的几位朝中重臣，依然是反对何进外兵入京诛杀阉竖之策。认为诛杀几个阉竖而已，何必如此大动干戈，置京师于不测之中？
袁绍听了刘忠的奏章，心中顿时也对刘忠生出了几分忌惮。这外官带兵入京之弊，袁绍出身四世三公家庭，心中岂能不知？他之所以支持此事，无非是想让自家的门生故旧入京，好与那何进争权夺利。此时见刘忠抢先，心中怎么能不忌惮呢？
不过见众人纷纷反对何进之策，只能站出来支持何进。毕竟若是何进坚持不住，此策被否定，自家的那些门生故吏也来不了京城，自己家如何与何进斗？
“诸位所言甚是！诛杀张让等阉竖，确实一介小吏即可为之。然太后庇护张让之辈，只是不许，如之奈何？大将军和太后为兄妹，如若大将军强行为之，岂不乱了君臣纲常，坏了兄妹之情？”袁绍对着众人冷冷一笑：“诸位如是能够说服太后诛杀张让等人，大将军何必想出让外兵入京之策？”