回到大夏后，夏禹迫不及待的找来了内阁众臣以及萧何、华佗、欧治子。一番询问后，才知道白起等人，还未归来。
看到众多众多物资，众人都激动不已。最后夏禹把炼丹药材给了华佗，炼器材料给了欧治子，最后灵石给了萧何，传送阵盘交给了内阁处理。最后才说道：“各位爱卿，还有何事需要禀报吗？没有的话，大家都去忙吧。”
“皇上，臣有事禀奏。”
夏禹看向说话的商鞅，询问道：“爱卿有何事，直接道来便可。”
“启禀皇上，内阁通过决议，由臣主持变革，今日看到皇上拿回阵法盘，臣以为第一个改变可以立马实行了。”
“哦，爱卿只管道来便可。”
商鞅听闻后直接开口道：“皇上，臣亲自去长城外，了解了一番，就是目前外围五界每一界，其面积是我大夏数个州的总和，我等内阁众人决议后，决定合并各州。”
听完后，夏禹也是思考了片刻，感觉说得在理，不过如今这样的二流人物该怎么办呢？抽奖的还有10个召唤人物卡，都没有召唤。于是问道：“爱卿，合并各州，没有问题。不过现有的各州州牧、镇将如何安排？”
内阁众人听完后，这次不是商鞅答话，是荀彧开口道：“皇上，目前各部，四品侍郎级官员，大量缺少，何况皇上还增加了前侍郎一职位。所以臣等商议各州合并后，多余的州牧、镇将调任各部，请皇上决断。”
听到荀彧的话，夏禹觉得也是个办法。自己还有二流召唤卡10张，召唤出的人物王修，也还没有让其降落在大夏，以前还担忧没有地方安排他们，现在内阁这么一说，还真行。只是封神榜上的大夏天兵该如何办呢？
考虑一番后，还是对着内阁众人说道：“准！先调任各地州牧、镇将，如若人才还不够，禀报朕即可。另外众爱卿可有合并各州方案？”
商鞅听到夏禹答应后，走向地图，对着夏禹开口道：“皇上，臣等商议把西州、北州、战州、云落州四州合并为一州，留任顾雍为州牧、潘凤为镇将。
东州、浅月州、沉星州、雨林州四周合并为一州。留任诸葛瑾为州牧、廖化为镇将。
南州、青州落、雪州、暗月州四州合并为一州。留任田丰为州牧，丁奉为镇将。
原地方州，取消州级行政衙门，降为府级行政衙门。原帝都所在地，夏州也降州为府，改为帝都府；由于帝都的特殊性，虽然行政单位降级，但官政要员品阶不便。请皇上为三州赐名。”
夏云听完，心里一声“呵”，这不是妥妥的前世直辖市吗？谁说古人思想固化？那是没给他们施展的平台。
于是回道：“准！西州等四州取名明州；东州等四州取名汉州；南州等四州取名唐州；取消原夏州，设帝都府，州牧府改为帝都府尹，镇将府改为五城兵马司，职责不变。
不过朕有两个问题；其一、各州镇将府留任多少镇守大军？其二、取消的各州州牧、镇将可有任命具体名单？”
这次是具有军事能力的刘基则开口了：“皇上，四州合并为一州后，有镇守大军1200万人，臣等商议后，决定略有增加，提升至2000万人。至于其他取消后的州牧、镇将名单，荀彧大人已经整理出来了。”
刘基说完，荀彧便把提前准备好名单，双手呈现给夏禹，说道：“皇上，请看。”
夏禹接过名单，看到文臣都被调任到各部任左侍郎或者右侍郎，武将则被调任为各部任前侍郎。如蒋琬在前世蜀国当过丞相，现在任吏部左侍郎绰绰有余。看到内阁递交的名单，基本都是按照各自的能力，到了各部。
看完后，认为名单合理于是道：“准！各部所属还差吗？”
听到夏禹询问，主管内政的荀彧开口答道：“回皇上，此番调任后，各部都能全力运转了。差的个别官员，教育部朱熹大人已经上报内阁，于今年特设一次科举考试。”
“准！还有其他事吗？”
华佗与欧治子互相看了一眼，然后开口道：“启禀皇上，不知我等两司，可否去各学校招募一批学徒？如今皇上带回大量材料，想短时间化为大夏实力，人手略有不足。其二、培养的学徒，还能为我大夏增加一批炼丹、炼器人才。”
夏禹思考一番后，想把以前草创的学校制度，完善一下。决定后就干，于是说道：“准！另外，其一、内阁联同教育部，细化各级学校学业科目。其二、各级学校教职人员纳入官身，由教育部评定，内阁审核通过。其三、各级学校，包括帝都学府由教育部统一管理。
至于草创时，帝都学府院长林若甫为二品官员，与教育部尚书朱熹平级这问题，朕会亲自跟林若甫谈，让朱熹不必担忧。”
“臣等领旨。”
“还有何事吗？”
其他人好像都没有事了，只是好像财政部萧何有事请，开口询问道：“皇上，臣有事请奏。”
“萧卿，请讲。”
“皇上，如今国库灵石储备已经够用。各级官吏、部队士卒何时全面开放灵石为薪资？”
夏禹听闻，也是感觉自己疏忽了，光想着把灵石给萧何。忘记以前萧何说过，各级官吏、士卒用灵石还得根据所需申请。
“令：内阁起草，传告天下。
一、内阁联同商务部，建立大夏银行，然后全民普及灵石货币。
二、内阁联同财政部取消金银税收，然后重定税收律法。时间就定于大夏历12年1月1起实行。”
“臣等领旨”。
“还有其他事吗？没有的话，各位爱卿就先去忙吧。”
“臣等告退。”
“……”
等众人走后，觉得自己这趟出行还是可以的。搞懂了五界大概实力，增加了大夏不少国力。
大夏从一统圣天大陆后，升级皇朝到飞升修炼界，用了十一年时间，马上步入了第十二个年头，修炼无岁月啊。如果还是在蓝星，自己应该在为一日三餐，子女教育等等问题发愁吧。
收回思绪，打开系统面板。准备看看自己以后的发展方向，如今树敌一堆。
【宿主】夏禹
【境界】武帝一阶
【法宝】帝王剑、帝王袍
【功法\/战技】帝王诀\/九龙真气
【国运法宝】长城、玉玺、封神榜
【气运金龙】705丈
【运朝等级】中品皇国
【世界等级】小千世界（下级需要二十个小千世界。）
【成就点】40
【抽奖次数】0次
【系统等级】3（下次升级为5个大千世界天道）
【物品】二流召唤卡*10
小千世界升级为大千世界需要合并二十个小千世界？国运金龙到是恢复了一些，从698丈恢复到了705丈，差5丈就回到了飞升前的710丈了，应该是全力救治飞升的伤员提升回来了，加上新生儿之类的。不过差的应该是那些死去的几亿人口。
“系统，封神榜上面天兵栏，封赏了的部门，真的不能取消？”
“宿主，本系统早就提醒过了，让你不要随意封赏。”
“系统，我大夏都在跟随世界变化发展，你不与时俱进？”
“宿主，可以给你取消，5点成就一个。本系统也比较人性化。”
“系统，你大爷的……小爷我赚点成就容易吗？我武帝一阶多久了？我不要提升的吗？………”
“宿主，那是你懒、怂、苟导致的，与本系统无关。”
“……”
跟系统一番拉扯过后，还是没有改变系统的想法，只能含泪把自己的40点成就给用了。
岁月匆匆，一晃就来到了夏历11年的11月，白起等人先后回来了，打探的情况跟敖仓的差不多，只是没有敖仓的详细。
勤政殿内夏禹准备整理一番奏章，然后躺平两个月，年后征伐五界。
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夏禹看不到的遥远星域，一洞府中。消失的柳仙，出现在了那里，只见柳仙全身光芒万丈，等光芒散去，柳仙变成了一滴五彩斑斓的血液，飘向那打坐修炼女子。
女子皱眉思索良久，好似决定了什么。起身望向天空，喃喃道：“那我便重来一次又何妨？你困不住我的…”，说完就抬腿迈出，迈出一步身上气势减少几分。一步一步迈出，身上气势修为都在降低，不知道要去往何地…
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夏禹整理完后，扫视了一圈勤政殿，满意的点点头，打算回到后宫过两个月，老婆孩子热炕头的小日子。
刚准备迈步，一女子就出现在勤政殿内，浑身虚弱，面色苍白，嘴角带有血丝，不是柳仙还是谁？
夏禹见状，一声：“卧槽，你这娘们干嘛去了？你一破化身乱溜达什么？还是哪里去干架了，搞成副模样了？”
一连三问，柳仙虚弱无力的抬头盯着夏禹，不答话，只是铮铮的盯着夏禹。看得夏禹头皮发麻，总感觉这娘们有点不对劲，但又说不出来，好像是气质变了，变得冷若冰霜，刺人心神。
不知道过去了多久，柳仙开口了：“我给你当皇后，如何？”
听到柳仙说话，夏禹才回过神来。夏禹打心底里，就没有把她当成过女人，更不会觉得以她这修为，会亲自来大夏。于是一把抱起柳仙，脸色黢黑的对着她说道：“你一破化身，想法倒挺美？”
说完就对着外面走去，还对赵高喊道：“赵高，快去传张仲景跟华佗。”
然后就抱着柳仙，大步往母后的坤灵宫方向走去。