朱简炎看完了朱靖垣的报告，对其中的两栖攻击舰部分很感兴趣。
大明的军事参谋结构，平时也会制定和讨论各种作战方案，这本来就是参谋机构的任务。
目前和以后的大明可能实施的最大军事行动，毫无疑问就是对泰西本土的征服了。
从陆地上打穿奥斯曼和露西亚，从而进攻泰西本土的方案，各方面的可行性都太低了。
因为露西亚仍然有着堪称庞大的腹地，奥斯曼的腹地同样不小而且有着地形非常复杂。
再加上作为缓冲的西鲜卑公国的存在，都会让作战行动完全没有任何突然性。
反而是从墨洲北部出发，从克里特等大秦海岛屿出发，向泰西大陆发起登陆作战的方案的可行性要稍微高那么多一点。
所以两栖作战武器就非常的重要了。
朱简炎看完了报告之后，就把其中关于未来战舰设计规划的部分，关于两栖攻击舰等新战舰设计思路的部分，都单独拿了出来。
让秘书多复印几份，分别送去给海军部、陆军部、空军部、军械部、军机处、都督府。
让相关的人员各自学习和思考两天，再集中起来开会讨论。
两栖作战实际上是三军协同作战，不是海军自己的事情。
朱靖垣提的虽然主要是造舰计划，但是其中同时涉及到了两栖作战车辆，还有固定翼飞机和直升机等各类军用飞行机器。
让他们参考朱靖垣的这些规划和建议，调整未来的战舰设计和建设规划，让海军、陆军、空军未来的装备研发互相配合迁就。
不过无论如何，今年开工的战舰，都已经不会再修改了，仍然按照原计划建设。
从明年开始，新的战舰和设备，才会有新的设计应用。
朱靖垣在处理本地当地事务的同时，也会定期通过电报和电话，跟踪包括两栖攻击舰在内的新战舰的设计和建造计划，并在需要的时候提供建议和参考。
朱靖垣亲自主持的，在江户、奈良、朝鲜方面改革，总体上还是比较顺利的。
各级衙门在安康七年五月份的时候，就组织了第一场大规模的通识考试。
三地本来就是高度明化的地区，关键传统土着已经基本消失了。
实际参与考试的人员大部分都是混血儿。
他们从小就生活在纯明式的环境中，朱靖垣制定的考试内容根本就难不倒他们。
所以第一次正式考试的通过率就超过了百分之九十五。
剩下的极少数没通过的人员，基本因为各种各样的违规，被考官给强行判了不通过的。
正式的考试结束，结果统计上来之后，江户布政使陈建来到朱靖垣的办公室，向朱靖垣报告了大致的情况然后做最后的请示。
朱靖垣看完了陈建准备的简单说明文件，然后非常满意的轻轻点头说：
“不错啊，不愧是最贴近咱大明本土的地方，也不愧是历代祖宗教化了几代人的地方。”
倒是陈建稍微有点担忧：
“殿下，这通过率会不会太高了？下一次考试要不要加大难度？”
朱靖垣有些疑惑的反问：
“为什么要加大难度？我之前不是讲过了吗，这种考试的目的过滤，而不是筛选。
“我们的最终目的，就是让所有人全都通过，所有人都拥有通识考试合格证。”
陈建有些纠结的说：
“属下还记得，殿下之前就说过了，但是属下还是有些疑问。
“既然目的是要所有人都通过，为什么还要组织考试，而是直接发证明？”
朱靖垣听到这个问题稍微愣了一下，不是被陈建难倒了，而是在考虑该怎么解释：
“这样……这场考试，可以当做是一场仪式。
“参加考试的人，就是认同大明的人，想要成为大明人的人。
“通过考试的人，以后就是大明人了。
“发证的时候不是有个环节吗，领取证件的同时，他们要公开宣誓效忠大明皇帝。
“仪式感是很重要的事情。
“没有公开宣誓效忠，背叛的时候就没有心理压力，特别是那些身份本来就模湖的人。
“再换个角度考虑，接受考试并通过考试的人，就都是自己人。
“没有通过考试的人，在某种程度上会成为外人。
“我不希望有大规模的外人存在。
“在这个过程中，对自身的归属有异议和犹豫的人，会被转化成彻底的大明人。
“我说的就是那些没有大明人户籍的混血儿。
“如果我要求直接废除户籍制度，或者将江户和奈良的和族，朝鲜半岛的朝鲜人，都直接纳入大明国族范畴，遭遇的阻力肯定会非常大的。
“这个阻力来源不只是朝廷制度，也来源于普通大明百姓，甚至来源于和族混血儿自己。
“大明目前还没有完全废除奴仆制度，和族是可以选择在海外当贵族的奴仆。
“混血和族在绝大部分情况下都会被认定为和族的。
“与此同时，朝廷直接将两族加入大明国族的话，对于他们本身而言印象不够深刻。
“那种身份不是他们主动去争取的，而是外来的力量直接强制给予的。
“他们在潜意识中对这个新身份的重视程度就不够高。
“他们主动争取的身份那就不一样了。
“我的最终目的，是将有机会被认可的外族，生活习惯和文化以及自我认知与大明人高度趋同的外族，都纳入到大明人的群体之中。
“尽可能多的消除大明范围内可能存在的外族。
“考试合格证在整个大明全域推广完成之后，就会变成大明人的唯一身份证明。
“我们早晚要废除户籍相关的复杂管理手段的。
“所以，通识考试这件事情，是一个形式上简单，实际上很复杂的事情……
“我在这方面寄托了太多的计划和目的。
“我希望各级官员都能够理解这一点。”
陈建听完之后，颇为认真的点了点头，然后下意识的追问：
“属下明白了，所以对于那些多次考试都始终不通过的人，或者直接不愿意参加考试的人，也应该有专门的处理和应对吧？”
朱靖垣也微微点头：
“对，多次考试还不通过的人，后续可是根据情况，降低他们的考试难度。
“因为考试本身就是仪式，如果对方本身真的愿意考试，真心希望加入。
“哪怕是有一些缺点，也是能够选择性的接受的。
“反而是那些不愿意参加考试的人，那就要想办法进行针对性的处理了。
“让他们成为社会边沿人……
“不，单纯的边沿化是不行的，那样反而会让他们成为不安定因素。
“这些人就不能留在江户这种靠近大明本土的地方，直接送去墨洲内陆开荒吧。
“所有非不可抗力因素，主动明确拒绝考试的人，全都送走。”
陈建这次认真的拱手答应着：
“属下明白，回去就安排。
“另外还有一件事情，是关于官营厂商的舆论。
“现在民间有些报纸，正在抨击官营厂商的政策，认为这是朝廷在与民争利。
“我们是否应该应对呢……”
朱靖垣听了差点笑出声：
“那对于这些民间言论，陈方伯以为如何呢？下面的官吏们都有什么看法？”
陈建马上立场非常鲜明的说：
“这些人完全是在胡说八道，什么叫与民争利？与民间的东家们争利害差不多。
“很显然，就是官营厂商陆续开设起来了，特别是开始接受皇室财团的产业，开始在原有基础上开始扩张之后，民间的东家们感觉到压力了。
“所以去买通了几个报社的记者和编辑，试图通过所谓的民意对衙门施压了。
“绝大部分管官员和吏员们，都是对这种说法嗤之以鼻的。
“虽然有少数官吏有支持的意思，但是这些人都是有亲属在经营商行、工厂的。
“他们和被买通的报社人员没有什么区别。”
朱靖垣看着陈建这反应，就想到了以前的历史。
在崇祯朝以前，那是朝廷的官员们喊朝廷不能与民争利。
现在这是官僚系统被民间商人通过报纸喊衙门不能与民争利了。
现在朱靖垣为代表的皇室反而有了置身事外的机会。
朱靖垣不置可否的说：
“我觉得吧，那些报纸说的也不能算错。
“民间的厂商的东家们也是咱们大明的百姓啊，所以他们的确也是民。
“衙门自己办商行、工厂，的确是在与民争利啊……”
陈建的表情顿时变得有些古怪，对朱靖垣这个态度感觉非常的意外。
官营厂商的政策，不是大食亲王自己和陛下直接讨论出来的吗？
现在面对这种事情的时候的立场怎么还漂移了呢？
陈建顿时有点不知所措了：
“这个……殿下，那……我们应该怎么做？”
朱靖垣笑着说：
“不要紧张，朝廷的态度，我个人的态度，都是很明确的。
“朝廷和我当然都是支持官营厂商发展的，否则也不可能把这种政策拿出来。
“但是，官营厂商也要参与市场竞争，而且要尽可能公平的竞争。
“所以，朝廷、皇室，我父皇，以及我个人，都不会直接偏袒任何一方。
“如果有民间厂商真的能够发展壮大，做出真正物美价廉的优质产品的话，那我父皇和我以及皇室都不会去打压，也不会允许各级衙门去打压。
“不过你也应该明白，官营厂商既然有了官方背景的加持，再与纯粹的民间厂商互相竞争的时候，皇室不偏袒任何一方的实际小滚筒，就是在支持官营厂商。
“所以就不用考虑动用非正常手段对付竞争对手了。
“让这些小报去喊叫好了，你们也找人些文章去回应对比分析对比就是了。
“不过最重要的事情不是这些，官营厂商还是要把实际的活儿干好，做出真正物美价廉的好东西了，才能立于不败之地。”
陈建终于完全明白了朱靖垣的意思，也完全明白了皇帝的真正意图。
当到布政使这个级别的官员，陈建需要考虑的事情已经不只是眼前的事情了。
更重要的是朝廷的政策，以及这些政策的本质目的。
很显然，官营厂商建设起来之后，官僚系统与民间资本之间的阻隔就变大了。
官僚系统更难以被民间资本影响，甚至可能会出现敌对的情况。
民间报社抨击官营厂商的事情以后会越来越频繁。
以后得大明市场上，会有皇室、官营、民间三个方面的势力。
三者之间肯定是互相牵制，互相影响的。
皇帝的地位是超然的，本身既是皇室的家长，也是朝廷的首脑，还是万民的陛下。
所以一个合格的皇帝不能让自己的立场完全偏向于任何一方。
皇帝应该居中协调掌控三个方面的力量。
从世祖皇帝开始到现在，大明就没有出现过不合格的皇帝……
所以，在官僚们遇到了“与民争利”问题的时候，代表皇帝意思的大食亲王就不站队了。
现在说是在支持官僚，其实是因为官营厂商刚刚开始建设，力量还不够强大。
等到官营财团膨胀到一定程度之后，皇帝就可能会反过来做出限制了。
不过在陈建这个级别的官僚看来，这就是理所当然的选择，甚至可以算是最佳选择了。
因为陈建在这几年已经感受到官府衙门力量的相对衰弱了。
官僚们面对民间厂商的时候，变得越来越无力了。
民间厂商的规模越来越大，控制着几千甚至几万工人的厂商不断涌现。
这些厂商的东家们，面对朝廷的执行人员的时候，虽然仍然不敢搞什么暴利反抗，但是软对抗的次数越来越多了。
衙门的命令很难切实的执行到底层工人中去。
陈建根据下面的报告，隐约看到了各级官僚湖弄上司的手段。
官营厂商开始大范围设立之后，这种情况已经明显开始缓解了。
官营厂商会和皇室财团一样，直接实施上级衙门的命令。
官营厂商的待遇好，工人就会往官营厂商跑，就会倒闭民间厂商执行相应制度。
因为现在大明各地总体上还是缺少工人的。
官营厂商规模越大，数量越多，衙门正常的实施效果就越好。
民间商人没办法应付差事，没办法非暴力不合作了。
陈建理解了朱靖垣的意图，这次报告的目的也就圆满完成了。
马上客气的告辞离开，然后召集了自己主要的下属，把朱靖垣的意思传达了下去。
当然，话不会说的那么直白，特别是自己的理解，只能用暗示。
最多是在后续的决策和命令让，让他们根据自己的决定来加深理解了……