南昌县城中，
董良正在和诸葛亮商议年后劝农的事情。
糜竺等人也都在。
董良取出来厚厚一叠情况报告。
“这是针对南昌县周边的农耕情况调查，我带着人随机抽查了周围四十块土地，八十户农户，得到了基本情况都在这里了。”
董良又命人从外面将一堆农具带过来。
铧、犁、锄、锸、镘、铲等用于农业生产的铁制工具，都摆在了大堂中央。
“目前看来，南昌县周边用的基本上是铁制农具。而且牛耕的技术也得到了很好的应用。”
“不过因为这边耕牛稀少,
百姓承担不起，并不是非常普及。近年来，新开的土地也在日增，但是多是大户的土地增多，普通百姓的生活没有得到好转。”
董良知道在座的许多人都是大户，他们和大户的利益是一致的，但是如今既然做了官,
那就必须注意平衡,
尤其是在刘备这里还是存在着大量的理想主义者,
因此有想法改善普通人的生活。
“另外，南昌县周边，乃至整个豫章郡，丘陵密布，虽然并不缺少河流，但并不利于灌溉。而乡间水利与地主庄园之水平差距甚大。”
“地主庄园中的水利设施不比中原的差，但是要想长治久安，并繁荣一方，为大业提供足够的支持，必须物尽其用，现在的情况是远远不够的。”
众吏员也都议论纷纷，简雍等人则仔细思索董良的意思。
简雍孙乾和糜竺其实已经不能算是代表地主利益的人了。
简雍等与刘备是患难之交，本就不富裕。而糜竺已经散尽家财,
如今也是无根浮萍，并不在意如今的政策会不会让本地豪强伤筋动骨。
但是糜竺毕竟当年是大户人家，知道大户人家的想法，自然也知道如今情况的弊端。
因为要打仗必须要有足够的后勤支撑。那就势必要对自己地盘的百姓造成压力。
地盘越小,
压力越大。
刘备的地盘就是比较小的，也就意味着对比其他诸侯要加倍被劳役。
看起来刘备这里的人过的确实不容易。当然这是在没有苛捐杂税，没有恶霸压迫的理想状态。
而后人评价诸葛亮治蜀就说诸葛亮对于当地百姓的劳役是比较大的，对于税收还是比较重的。
但是却能做到国人悦服，就是诸葛亮能一视同仁，并且不徇私枉法，吏治相对清明，没有政府背锅的苛捐杂税不多。
而有时候一些明面上税收很少的反而可能被当地土豪，官府盘剥。
而目前董良遇到的问题就是，老百姓没有多少余力，土豪很有钱。但是土豪对于刘备的支持一定是有一个度的。
这些本地地主不可能像糜竺这样散尽家财的支持刘备，顶多有十分财产能出个三四成。
而想再让他们出钱是很难再做到了。
老百姓倒是没有反抗之力，可以压榨到五六七成，能活下去就不会反抗。
但是现在钱都是土豪手里，这个钱拿不到，老百姓手里的钱可以拿到，但是老百姓没有钱。
所以要平衡一下，把钱分到老百姓手里,
让本地乡民,
土人富裕起来,
这样才有税可以收，才能支撑刘备的后勤。
董良道：“目前大多数百姓的耕作方式还比较粗放。多采用撒播的方式播种。采用撒播方式所种植的水稻生长较为杂乱，也浪费农田。”
“但是百姓因为缺少畜力，缺少技术工具，没有余力去精工细作，只能粗放经营，好不违农时。”
董良又抽出来一张图纸，递给诸葛亮。
“所以目前的问题，一是要帮助百姓开垦土地，二是兴修水利，三是传播农耕技术。”
“开垦土地一要好工具，二要有畜力相助。目前大块土地还有二牛抬杠耕种，但是小块地一牛挽犁的技术还没有普及。耕牛数量也不够。”
“我观察现在的犁都是直辕犁，并不好用力。便改长辕于短辕，直辕为曲辕，更省力也利于深耕。只是有了大体框架，具体比例还需要工匠实验。”
董良种过地，也见过曲辕犁，也上过九年义务教育，知道唐朝出现的曲辕犁是一大创举，虽然此后千年再也没有进步。
董良知道曲辕犁好，所以就捣鼓了出来，但是董良知知道大致的样子，不知道具体的长短数据。
所以拿出来说想让工匠去实验，其实是让诸葛亮看看。人人都知道诸葛亮是一个大发明家，大工程师。
作为千古一相，会干木匠活也很合理吧！嗯~，做犁也需要铁匠参与，不过诸葛亮也会冶铁。
诸葛亮作为大工程师，接过董良的草图当然看的出来其中奥妙。
“此犁改直为曲，合力于地中，确实是好犁啊，存初果然奇思妙想。不过也不必工匠实验，我知道其中比例。”
诸葛亮说罢，将图放在桌案，提笔思考墨算了一下，就三两下勾勒出具体流程图，并标上了尺寸。
董良真是羡慕这种人的脑子是真的好用。
“此犁命工匠多多制作，置于官府之中，命百姓来借，若开垦土地够多就将曲辕犁赠送给他，以做激励。”
诸葛亮就将草图交给一小吏，送到工坊去。
董良又道：“开垦土地还有第二个难题，就是畜力。耕牛不足，不是一两年可以改变的。但是却可以因地制宜。我看这边的蛮人擅长驾驭大象犀牛。”
“而李巨带下山的数万蛮族百姓也需要安置，刚好可以命其与汉民杂居。蛮民驾驭牲畜，汉民教导耕作。两全其美，也可消弭华夷之隔阂，早成一家，不再生乱。”
汉文化优秀的同化力，千百年来不停的发挥作用。
所以大可不必在古代这时候太过分的抱有华夷之别，因为这个时候，大部分民族其实还没有成型。
世界的大格局还没有定下来。
就说后世势同水火的某韩和某日，如今那半岛上从箕子朝鲜到卫满朝鲜都咱们这边跑过去建立的，武帝还建立了汉四郡，占据了整个半岛三分之二的地盘。
所以说不歧视，也许将来他们也有自称华夏的机会呢！