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征税并不是进入寒东后朝野上下关注的主流问题,最近这几天最受关注的话题是密云到通州的铁路通车了。

在京城上到阁臣,下到普通百姓,无不在说这事。按常理来说,铁路通车似乎没道理会成为热门话题。然而,就连朱由检也没料到,铁路一通车就在民间形成了巨大的舆论风潮,感觉这玩意是划时代的产物一样。

不就是用马牵引着在铁道上跑的马车吗?又不是整出来了蒸汽机,有必要如此大惊小怪?

显然他是低估了铁路的时代意义,以及对民间生活的冲击,哪怕是用马牵引的轨道车,也依然不可逆转的改变了时空。

从密云到通州,没有铁路之前马车要跑一天半时间才能抵达,而通了铁路之后,平常的马车六个多时辰,既能到达。早晨出发早点,晚上再带点夜就能赶到。以前从密云到通州走一个来回,赶的快也得四天左右的时间,现在用两天就能实现一个来回。

运营铁路的人还充分开动了脑筋,想到了最能充分利用时间的办法。傍晚时连夜发车,到了第二日天亮时正好赶到目的地,白天干完正事,赶在晚上坐车回去,一天过点的时间就能走个来回。铁路平整,新式的马灯挂在前边用来照明,走夜路和白天相差不多,非常有利于合理的利用时间。

三四匹马牵引的马车,一次拉十来个人一点问题都没有,若是用来运货,一次能拉两三吨左右的货物,要比平常官道上的载人、载货量高一倍左右。可以说铁路运营后,对这段路程的运输效率提升了数倍。

从前由京城到密云上班的人,一年也就来个一两回,而铁路开通后在密云的京城打工人,完全可以利用每月三四天的月假,到家里走个来回。由于一次拉的人多,分摊到每个人身上的车费也不怎么贵,对于上班族来说,返家探亲的成本还算能承受。

也就堪堪运营了十来天,但感觉由于铁路通车,密云离京城的距离一下进了不少,甚至有京城的闲人,转门跑过去坐马车去密云看热闹。京城的人谈起密云,也不像以前那样觉得那是个很远的地方了,感觉密云真正成了京郊时空区。

“陛下、冬天修铁路是不是不方便?”周延儒终于彻底的感受到了铁路的好处,他甚至专门跑到通州坐马车又去了趟密云。回来以后,便迫不及待的来找朱由检。

“主要是地基封冻,不好修路基,会影响铁路的施工质量,若是强行修铁路,用不了多长时间的。”

“这样啊!早知道,当初就应该将京城到通州的铁路一块修了。也就五十里不到的距离,一体修了应该花不了多少钱,有了铁路,从天津走水路过来的粮到京城会更方便!”周延儒十分遗憾的说起这事,他打听冬天能不能修铁路,就是想大干快上,赶紧将京城到通州的这段铁路给修好。

“路基不能修,不过可以做点别的工作,比如将修路用的沙石先堆到预定的地点,提前将枕木等用料准备好。等开春后,快速将路修好。这段路距离不长,现在修路的人对要干的事也比较熟悉,准备妥当,两三个月就能修通。”工程组织也是门学问,安排调配的好,效率可以提高不少。

“哪这样干吧,将几个铁路施工队,这段时间全部集中到京城到通州这段路上,让他们全力准备京通路的修筑工作,争取在开年后不久就将这段路给修通了。老臣真有些等不住这段路通车,这路对国朝来说,实在是太重要。不但要运粮,密云的出产以后进京也方便,别的不说就说煤,有了铁路京里用煤会便宜很多。最重要的是运兵,若是此路一通,在通州驻一支人马,密云和京城便可随时赶到,实在是与国有大益。”

见识是随着认知而提高的,当切身体会到铁路的便利后,周延儒的认知一下高了不少。当初皇帝修铁路,老周意见很大,可现在他觉得当初皇帝的想法有些保守。像铁路这种既便民、又便军的项目,就应该整大一点。

“太师所言,甚为妥当。就按太师的想法来办吧!对了、现在铁路通了,咱们讨论一下运营的事。朕准备将铁路的运营权和护养权进行发卖。有意向在铁路跑车的人,可以参与指射,凡是商人付了路权费即可让自家马车在铁路上运营。同时、铁路的维养权向朝廷的几个施工队进行指射,朝廷以明年固定的钱将铁路日常整修,调度和养护的事承包给他们。”

“陛下、如此一来,朝廷用路是不是不太方便?运兵之类的国事会被掣肘!”

“朝廷做出规定,以后用兵之事分为三个级别。一级状态、铁路以及运营的马车、马匹和车夫一体被征用,供朝廷调兵用。二级状态、朝廷征用铁路使用权,向民间支付一半运费,用以调兵和运送军资。三级状态,朝廷向民商全额支付费用用以运兵和调拨军资。三级是一般无战事的状态,平常朝廷用路亦是这个办法。二级是边境出现一万到五万左右的敌情时的状态,一级是出现重大敌情时的状态。”

“这样岂不是加重了朝廷的用兵负担?”

“其实、像以前的那种情况,朝廷也省不了多少钱。朝廷要尽量摒弃免费用民力的习惯,老百姓只要纳了税和参了军就是为国朝尽了最大的义务,平常时国朝要干事就得付钱。不然,朝廷征税干什么?难道是为了养一帮鱼肉百姓的官员和宗亲勋贵?”

“既然陛下圣意以决,哪只好如此了。指射的话,当向民间发卖几家路权?作价几何?”

“发卖十一家,每家每年暂时定作价三万两银子,其中一家由朝廷这边自己成立个公司来认卖。至于这每家上路的车辆,还有使用时段由认卖的商家共同议定,保证公平性。还有他们的将运价也议一个大体的范畴,不能随意涨价。铁路的维养费,暂定为每年十万两,看那个朝廷的施工队来认投。以后每五年发卖一次路权,路权确定后共同组成该条铁路的管理局,然后由管理局来自己选维养的队伍。维养费原则上占路权费的三分之一。”每家三万两,十一家就是三十多万,朱由检算了一下,抛去日常维护的费用,差不多十年,就能连本带息的收回修建成本。修铁路可以不赚钱,但也不能赔钱。现在铁路运输优势挺大,没有同等竞争对手,运营者绝对不会亏钱的。承包运营权,是朱由检不想再弄个庞大的铁路运营系统来养,能市场化、少些麻烦,就少些麻烦,没必要一直给行政系统累积负担。

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