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新设两个行署的事议了一会后,朱由检继续开口说道:“除新设行署外,朕准备从今年起展开为期三年的大明新风运动,所谓新风运动,就是新树官风、民风运动。虽然这两年官风有一定的转变,但积弊依然难改,贪腐、欺民、庸碌依然是官场屡见之事。朕听闻在京城各部衙门,现在依然是门难进、事难办,下边的官员过来还有不少门子要收进门钱,朝廷的衙门是给他们开的吗?官员进衙门尚且如此不易,平常百姓进官衙怕是更难。这只是官衙恶风的一面,凡此种不胜枚举,不下大力气整治决然不行。民风同样需下大力气引导和整治,朕去外边不多但京城的情况还是了解的。京城这边除了主街以外,小巷子里脏乱不堪,污水横流,城容难看,同时城里赌馆林立、放高利、收利子钱的乱窜,窥一斑而知全豹,恐怕整个北直都一样,用三年时间将官风、民风扭转,这是新风运动的目的。”

听皇帝扒拉了一大堆,底下的人听的是有些不知所措,这些问题大家确实都知道,可怎么下手改啊?按皇帝的意思,这是个相当庞大的工程,实在是无处下手。

停了半天,也没见一个点赞党站出来应声,朱由检觉得可能自己讲的太过笼统,这些人们脑袋里还没有什具体概念,看来自己还得将具体要做的事解说一下才行。

“先说说整顿官风的事,所有官衙皆是官人办公、理事、官员的私人、家眷严禁出入官衙,幕僚、书童更是要严禁参与政务,当年陈本兵因为公私不分,他的书童差点就惹出大祸。从此以后、凡在官衙皆国吏、朝官,凡在军营皆是官兵,不容许有私人、私兵的出现。朝廷官吏,不可私自参与放贷、借贷之事,若是有余钱可以交给有放贷资质的钱庄来进行。若是周转有困难的,可以到皇家银行来借钱,凡是官吏,皆可获得一年薪俸的免息贷款。严禁收受、百姓的财物,民财一分不收,同僚之间的人情不可多于二两。任何官衙,严禁收进门费等任何非税钱财,凡是收钱必须张榜明示在醒目位置贴有据可查,不管官吏、私收钱财者,乱棍打死,诛三族。今年国朝将清除二成的恶吏、一成的污官、三年里共计清除的恶吏、污官不少于三成。”

除了制定相应政策外,还得有考核指标,不然这玩意执行起来水分相当大。尽管这事定指标和比率是一件非常不科学的事,但除此之外朱由检想不到更好的办法来保证执行率。定了指标,就能发挥出让人来整人的力量。

“陛下、整治官风主要由那个部门来负责?”周延儒一听定了指标,就知道这事不能闹着玩了,得想办法将此事拉到自己能参与的节奏上来,不然很可能会失控。

“由内阁牵头、都察院、吏部、锦衣卫、监理司衙门配合,下边的省、府、州、县,以及行署等各级衙门全力协助,各级衙门口也要相应的分配指标。当然、不能分的太小,以五品衙门为下限吧,太小的衙门凑出这个指标,有时候是勉为其难,内阁次辅,任此次新风运动的总督办,总揽新风运动工作、负主责。完不成份额,朕先处理主要责任人。”

陈演最近不是一直想牵头搞个事吗?哪就将整人的活交给他,整别的他可能水平不够,可作为一个奸臣连整人都干不来,可就是业务能力有问题了。分配指标的单位不能太小,有些衙门一共三五十号人,有时候还真找不出二成的烂人。

“臣遵圣谕,定会用心于整治官风之事,为我大明治一个朗朗乾坤出来。”陈演豪不推辞的接过了这个担子,整人确实会得罪人、但也意味者滔天的权势,自己将这个担子接过来,下边的官吏绝对不可能再当自己是小透明。先用这事将底下的官员整怕、整服,以后再做其它事就比较容易了。内阁首辅周延儒马上就六十的人了,而且他这次复相之后在位子上的时间已经够长,陈演能没想法?有想法是闲的,关键的有机会,要让皇帝看到自己的能力。

以前的朝局让陈演对走到台前不敢有大兴趣,可现在不一样,现在的他想奋斗了。

“学士、你此次督办的不光是整治官风,民风整治也得督办。民风整治,主要有几个方面,一是整治市容,先从整治京城市容开始,随地大小便、乱扔垃圾、乱排污水的事要尽快改观,朕实在见不得京城脏乱差。二是整治民间借贷,严禁没有在官府登记获得执照的私人放贷,放贷必须是正规钱庄,且放贷利息最高是年利一成五,实放实收,九出十三归这样的把戏发现既重处。民间亲朋之间借贷,亦不能高于这个利息,要是有闲钱,官府鼓励他们存到银行,或者是作为股本投资给商人,朕不反对百姓用钱赚钱,但最好是共负盈亏共担风险。三是严打黑帮、恶少,及其它犯罪行为,禁赌、使民间的风气向善、向良。今年树新民风之事,先从京城开始。”

京城百姓的生活,其实今年已经变好了,可随之而来也会生出不少事,禁赌、打击民间高利贷、以及扫黑就是为了防止京城钱多以后生出乱子。高利贷这玩意,必须要让它没有生存土壤。它既抢银行和国债的存贷资源,又会引发一系列祸端,还会让资本对搞实业没有兴趣,总之就是给发展埋雷。

据朱由检所知,官员是民间放贷的主力,很多乱七八糟的钱庄和放贷机构,背后都有官员的影子,将这事从源头和市场上都给堵了,是防祸的根本,很多烂事都是被钱给助长出来的。比如大明官员贪腐,就和钱庄放贷关系相当大。考中进士要去赴任,一帮借钱的人就会围了过来。他们借了钱后,还会给你安排个师爷,到了任上,你不想当贪官都不行。话说、这事也和老朱家吝啬有关系,好歹也是正经的中管官员,上任连经费都没有,若是不借钱,他们都任不了职,要知道进士一般都不算穷人啊!

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