让前线将领将手下约束一下，不要轻易到明廷的边界上去找事！可多尔衮知道，这道命令下不下都一个样，底下的将领现在压根就不听他的话。但不下这道命令，他心中又隐隐有不好的感觉，总觉得这会招惹出祸端出来。
纷乱的局面让多尔衮有些不知所措，感觉这样的乱局根本无处下手。现在好像唯一可以依赖的人也就洪承畴一人了，除了他之外，哪怕是自己的亲兄弟，都与自己不在一条心上。
洪承畴之所以让多尔衮觉得还算是能靠的住的人，主要是他现在也是孤家寡人一个，不管是满人、汉人、还是明廷的降兵降将，皆与洪承畴的关系不大，在满清他是一个孤臣。正是因为他没有势力，所以也就没有利益牵扯，有些事多尔衮就可以与他进行交流。
“洪先生、以你之见，咱大清如何维持住与明廷长久对峙的局面？眼下的明廷虽然与国朝议和了，可明眼人都能看出来，这不过是他们的缓兵之计也。等他们将腹内之患清除了，绝难容的下我们。本以为、退到祖地后，会有个转机之期，到现在来看，明皇的主意相当正，不管是对我们还是对腹患都会用徐徐图之的方式，这是最麻烦的情况啊。”因为明廷迟迟没有启动平定腹内的战事，明清双方在边界上对峙的压力就一直保持着，这让多尔衮有点一筹莫展，他就是有想法和动作也没法展开。
“难啊！最怕的就是这种稳如泰山之势，他们一旦求稳、我们就非常被动，这种积势之策最难打破。不过照眼下的情况来看，他们也没有继续深入满地的计划，从军力上来看，他们同样没有继续大范围深入的能力，顾此咱们还是有固本培元之时机，安心经营以待时变是咱们唯一可用的法子了。”
“先生也觉得他们的军力不足以支撑其继续大范围东进？”
“是的、明廷现在的兵马对火器依赖之重前所未有，沈阳以东除了抚顺和铁岭二城以外，林密路险、军资运输起来非常困难，并不是明军最适合的战场，至少现在他们不会有大动作。”
“是啊、到了密林山险之地，我军才能有些优势。可前线的哪帮将领，一个个的能着不行，非要去人家有优势的地方找不自在，真是气死孤了。”
“王爷、其实此事你大可不必太在意，前线的将士们冲杀冲杀也未尝不是坏事。王爷只需将心放在如何整顿内里，提升内力上即可。”
“可孤有点担心，他们会惹恼了明廷，致使明军不顾一切的深入满地，现在咱们这种情形，一旦被明军冲进来，很可能会不可收拾。”
麻杆打狼两头怕，朱由检出于后勤还有地利的考量，觉得现在再继续深入东北是巨大的军事冒险。而多尔衮虽然大致也判断出明军这几年是不会东进的，可凡事都有万一，万一明军被惹起了火，不顾一切往老林子里打怎么办？自家人知道自家事，以目前四分五裂的人心，多尔衮觉得是很难抗住明军奋力一击的。
“这几年明皇的性格都是求稳，既然他要求稳，就不会兵行险着！咱们压在前线的那些将领，看着一个个脾气大，可放开让他们整，又能整出多大事来？老夫觉得，他们是没能耐让明廷更改方略的。”
“这话倒是在理，看来是孤多虑了！哪咱们说说经营腹地的事吧。这一年多的经营很不成功啊，各种事搅合在一起乱哄哄的，再这样下去不用明军打过来，咱们自己都乱套了。万幸与明廷开了边贸有些进项，不然现在的局面都会失控。”
“王爷、老夫问句不当问的话。经营腹内王爷是真心想做还是形势所迫？王爷是为清国着想还是为满人着想？”
“此话何意？”
“恕老夫直言，现在的满人不管是对王爷来说还是大清来说，都不是助力而是掣肘。大清治下，满人只占三成不到，却左右着整个朝野，这些人现在战不能战、耕不能耕，于国何益？以前朝廷是仗着八旗兵的战力纵横天下，可现在八旗兵与明军作战时怕是连汉兵都不如吧！”
“洪先生、孤是和你探讨国策，而不是让你大放厥词。”
“老夫知道这些话王爷不爱听，但为了王爷，老夫还是要将话讲透。他们于国无益，于王爷来说恐怕是更无益了，在大清掣肘王爷的势力不是尚可喜、孔有德这些汉将吧？更不是老夫和范文程这样的汉臣，这事王爷应该是能看分明！”
“你这老夫子到底要说什么？”
“将数十万汉民变为真正的大清子民，对大清、对王爷都是当务之急。完成此事，大清尚有与明廷划疆而治的可能。”
“奥？如何行之？”
“别的先不说，当下最要紧的是仿效明廷的难民安置署将移到满地的汉民，以安民农场的方式妥善安置之。让其有地可耕、有力可使，不再像现在这样任由满人驱使和侵占为奴仆。另外安民农场的经营和管理，多用汉人少用满人，用满人也是以官吏的方式使用，而不是以家主的方式使用。”
“汉民的心会向着我大清？如此做，怎么保证他们还是我大清的子民？”
“老夫回不去明廷了！而他们要是有个能安身立命的营生和地方，又有多少人会不顾一切的回明廷？现在满地的汉人是回不去又待不住，既不是大清的子民又不是明廷的子民，这样的情况下人心怎么能安稳？”
“设安民农场，对孤有什么好处？”
“设了安民农场，国利大半会落入朝廷之手，而不会像现在这样，大半的国利既不在朝廷手里，也不在百姓手里，而是被大大小小的满人首领装到了自己的兜里。别的不说，就说与明廷边贸所获之利，王爷你收到了多少？开了安民农场，伐木、猎皮、收草这些事都能干，赚的钱大部是可以到朝廷的手中。”