历朝历代，县都是最低的一级行政机构。
天下的县治之地有很多，大小各异规模不同，但是通常意义上，衡量一个县城都有两个硬标准：第一必须有县衙，第二则是人口必须达到五千以上。
若是连县衙门都没有，算哪门子的县城？
根据历朝历代约定俗成的标准，至少要有五千人口才能算是一个下等县。
但这并非绝对，邳县就是其中的一个另类。
邳县的名字当中虽然有一个“县”字，但却不是县城，从严格意义上来看只能算作是一个大型的市镇，其规模甚至超过了一个中等县：万余人口。
这么大的一个市镇，按说已经可以设置县级行政机构了，但却没有。
最主要的原因就是地域之争：在邳县的历史上，先属齐，后属吴，再属越，还有一段时间曾经属过楚。
最有意思的是，甚至曾经做过一个国家的都城：邳国。
当然，这些都是春秋时期的老皇历，再也翻不得了。
近两百年来，邳县曾经归属过山东，后来又归属淮安府管辖，到了万历年间，干脆一分为二，北部给划到山东，南部划给了淮安，县衙也搬到了西南边的邳州，和州治平行，算是两套行政系统，而邳县也就被降格成了市镇，昔日的县衙也就顺理成章的改成了更低一级的“税所”。
混乱的行政体系给实际统治带来很大的不便，因为缺少足够的治安基础，这一带盗匪丛生社会基础极其混乱，山东的响马淮安的土匪时常“光顾”。
自从洪承畴来了之后，局面才有所缓解，社会治安大为好转。
清廷委派洪承畴坐镇淮扬，最根本的目的就是继续完成多铎没有完成是征南大业，但洪承畴这个人显然比多铎更加稳重，并没有一上来了风风火火的展开大规模的军事行动，而是首先平靖地方治安。
派遣军队驻守各地，肃清数不清的山贼土匪和五花八门的造反队伍，仅只用了两个多月的时间，就逐渐稳定了局面。
持续的战乱早已让百姓们苦不堪言，随着局面的逐渐平稳和治安状况的好转，原本萧条的市面上竟然出现了几分经济复苏的迹象。
临街的茶摊儿上，七八个戴着毡帽挂着褡裢的行商正在慢条斯理的喝茶，眼神儿却不时的撇向不远处的邳县“税所”。
“韦队，兄弟们已经就位。”扮作牲口贩子的韦无病不动声色的点了点头。
韦无病原本是毅勇军总教官张万三的姻亲，以前在官军中做过流星探，正是因为这样的出身，让他成为毅勇军中实力最弱同时也最不起眼的一个“营级”军官——马军营最高长官。
所谓的马军营，并不是什么骑兵，而是探马，准确的说就是侦察兵。
韦无病这个所谓的营官最多也就相当于一个中下级的队官，也不过是个侦察兵的头目而已。
这一次渡江北上跨过扬州府来到邳县，就是为执行张启阳亲自部署的特种作战计划。
作为毅勇军的最高统帅，张启阳当然不可能制定具体的目标，而是让韦无病他们这一波人“相机而动”。
而韦无病选择的第一个特战目标就是邳县的税所。
经过连续数日的侦查和刺探，对于税所的内部情形已经知道的非常清楚，只等着下手的时刻了。
韦无病不动声色的把肩膀头子上的褡裢取下来放在桌上。
看到这个信号，几个挑担推车的“小贩”纷纷朝着税所的大门口靠拢过去。
只要韦无病吹响铜哨，马上就会抽出隐匿在车上的武器动手砍杀，而早已经潜伏到税所之后的三十多人也会趁机发动。
韦无病解开衣领，取出了挂在颈项之下的铜哨，正要凑到唇边吹响发出攻击的信号之时，忽然看到从街角拐出一大队清兵。
下意识的放下了铜哨，警惕的看了看四周，稍微沉吟片刻之后就把卖大碗茶的伙计唤了过来，故意做出一副胆小怕事的样子，小声问道：“伙计，你们这儿怎会有这么许多当兵的？那是税兵吗？”
“这位爷不必担心，那不是厘金所的士兵。”卖大碗茶的伙计笑道：“是从淮安府调过来的军士。”
这小小的邳县，只有几十个巡防的治安兵和三十多个武装税丁，并不存在真正意义上的军队。
突然之间就出现了这么多清军，让韦无病心生警惕：难道清军已经嗅到了什么味道？要不然怎么会从遥远的淮安府直接调兵过来？
“本地治安一直不怎么好，官府派遣军兵是来剿匪的。”卖茶的伙计说道：“两日之前活捉了悍匪头子鲁家成，今日要在东门开刀问斩，刚刚过去的那些士兵是去维持秩序。”
“哦，原来是这样！”韦无病做出一副很释然的样子：“那些个土匪不仅祸害百姓，还总是抢掠我们这样的行商，也确实应该剿一剿了。”
正说话之间，平静的街上忽然一片大乱，从远处奔来一大群慌乱的人群。
“打起来了，打起来了……”
“快跑哇……”
怎么回事？我还没有发出攻击的信号呢，怎么就打起来了，难道是埋伏在税所后面的兄弟抢先动手了？不能够啊。
这次带出来的兄弟，全都是经验丰富的老兵，临时之时又曾受过专业的训练，怎么会出现不遵号令就直接动手的状况？
“山上的马贼下来了！”
“劫囚车了！”
听到百姓们的呼喊之声，韦无病才终于明白过来，原来不是自己的兄弟抢先动手，而是山上的马贼发动突袭，竟然做出了劫囚车的举动，想要把被俘的马贼头子给救回去。
马贼们和清军的厮杀之声已隐约可闻，税所的那些几十个清兵正慌慌张张的跑出来，朝着出事的方向奔了过去，看样子是想去支援清军击退马贼。
韦无病一点都不在乎马贼的生死，但却看出这一个难得的好机会：税所空虚，正可以动手！毫不犹豫的吹响了铜哨。
听到进攻的信号，流连在税所附近的“小贩”们纷纷发动，抽出刀剑直奔税所冲了过去。
直到这个时候，那个卖大碗茶的伙计才算是明白过来：敢情这几位不是良善的行商，而是马贼的同伙儿！
税所本就没有多少兵力，少量的武装税丁战斗力极其低下，最多也就是欺负一下乡民和商户而已，遇到精锐的毅勇军战兵，又是前后夹击突然发动，毫无还手之力。
仅仅只用了一盏子热茶的时间，就基本肃清了税所的抵抗，韦无病等人趁机纵火。
税所之内本就囤积了大量的棉麻、丝绢、粮米等物，这些东西大多易燃，只要火势一起就再也收拾不得了。
税所是囤积物资的要害之地，防火工作做的非常充分。
为了防止税丁们回来救火，将几十口储水的大缸统统砸破，还把汲水的辘轳砸了个稀巴烂，顺便把水桶、井绳等取水之物全都丢进大火之中。
并没有费多大的力气，就把邳县税所付之一炬，然后快速撤离。
有了充分的准备，在清军的大后方发起突袭，这并不是一件多么困难的事情。
如何安全的撤离才是真正的难点。
毕竟这不是在战场上，而是在沦陷区，安全撤离比破坏行动本身更加重要。
好在韦无病早已在北门附近安排了几十个精干的人手，应该可以从容撤退出去。
想不到的是，去往北门的通道竟然被堵死了。
在事先的侦查当中，这条道路本是畅通的，却因为一个意外出现了被堵死了：从山上下来的马贼们劫了囚车之后，被清军给堵在了这里，顺便也把韦无病等人给堵住了。
这个时候再改变行动计划显然已经来不及了，只能咬着牙硬拼。
“兄弟们，冲！”
这个时候的邳县，已是一片混乱，税所的大火还在熊熊燃烧，马贼在东边劫了囚车之后，因为战斗力实在过于低下，不仅没有能够顺利的逃出去，反而又给清军给堵截住了，不得不且战且退。
而韦无病等人又趁机反动，几十号人马猛冲猛打，小小的邳县瞬间就乱成了一锅沸腾的粥。
因为战况紧急来不及砸开，刚刚被解救出来的马贼头子鲁家成身上还带着镣铐，和他手下的那些个喽罗们被清军打的抬不起头来，正在紧要关头突然察觉到前面有激烈的战斗发生，本能的以为是自己人，毫不犹豫的朝着这边靠拢过来。
韦无病这边人数虽少，战斗力却比这些个马贼至少高出两个档次，又有大群的马贼牵制了清军，很快就杀出一条血路，直奔北门而去。
悍匪头子鲁家成看出了便宜，率领着两百多个小喽罗，想都没有想就跟了上来！
毅勇军先遣队韦无病部，和马贼们迅速合流，经过激烈而又短促的战斗之后，顺利的从北面出城而去，很快就消失在茫茫群山之中，只给邳县留下一片狼藉。